盘锦市2019年度政府信息公开工作报告

  2019年,在市委、市政府领导下,我市紧紧围绕转变政府职能,提升政府治理能力,增强政府公信力、执行力,坚持“以公开为常态、以不公开为例外”,积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号修订)、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)和《辽宁省政务公开领导小组关于印发2019年政务公开工作安排的通知》(辽政公领发〔2019〕1号),认真对照省政府考核指标,以市政府全年工作部署为重点,抓好“五公开”、重点领域信息公开和解读回应工作,全市各级政府及相关部门主动公开政府信息28940条,其中门户网站公布信息6980条,依申请公开198件,办结率达100%。现将盘锦市2019年政务公开工作完成情况及存在问题改进情况报告如下:?

  一、总体情况?

  (一)主动公开情况?

  加快推进政务全过程公开,一是推进决策公开。实行重大行政决策预公开制度,开设虎扑nba直播栏目,重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前通过网站等方式广泛征求公众意见。二是加强执行公开。通过门户网站开设专栏,加强《政府工作报告》、“重实干、强执行、抓落实”、环保督察、审计等专项行动执行结果信息公开。三是推进管理公开。全面梳理形成本地区、本部门监管事项目录清单,公开监管事项、监管形式、监管标准、监管流程,对全过程公开。四是推进服务公开。推进政务服务优化办事流程,推进政务服务网“网上办”“马上办”事项,公开“最多跑一次”高频事项清单公开。五是强化结果公开。重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项。全年通过门户网站、新媒体等平台公开政府信息28940余条进一步提升了整体公开水平?

  (二)依申请公开情况?

  严格履行新修订《政府信息公开条例》法定义务,进一步规范政府信息公开申请受理渠道、办理程序建立会商机制注重加强县区、部门间沟通协调,对群众申请公开事项涉及的县区、市直部门、第三方信息的,做到第一时间征求意见,杜绝答复时间超期、答复不标准现象发生2019年全市受理政府信息公开申请198件,按期办结198件,做到全年信息公开案件零诉讼,行政复议零纠错。?

  (三)政府信息管理情况?

  围绕省政府年初对政务公开年度重点工作要求,对政府门户网站栏目进行了调整,各级政府网站相继建设了公务员招考信息、行政执法、市场监管、污染防治、精准扶贫等93个专栏。机构改革工作后,各部门也按照新划定的职能,及时调整网站栏目,严格执行审核制度,做到了信息公开安全、及时、全面。?

  (四)推进“互联网+政务服务”工作情况?

  政务服务在市、县区各级政府门户网站设立专栏进行链接,积极公开“马上就办、一次办、网上办、就近办”政务服务清单,加强个人办事、创业、企业营商环境信息公开。推动更多服务事项“一网通办”,让企业和群众办事更明白、更便捷。?

  (五)建议提案办理结果公开情况?

  围绕建议提案办理结果,各县区、各部门相继开设建议提案栏目,栏目建成后认真落实“公开前沟通、公开中把关、公开后复审”制度,对建议提案办理结果全部公开。全年共公开人大代表建议、政协提案答复文稿信息396件,公开率均达到100%。?

  (六)开展政策解读情况?

  各县区、各部门设立政策解读专栏,文件解读与政策性文件互建链接。积极运用文字、图解等直观易懂方式对规范性文件进行解读。全年召开11次新闻发布会,以“雷霆治爆”百日专项行动,保障和服务民营企业发展,推行24小时自助服务便民警务环境治理等为主题,各部门负责人亲临现场、详细解读,确保了各项政策的顺利落实。?

  (七)开展“5.15”政务公开日活动情况?

  按照省政府统一安排部署,5月15日,盘锦市政府、各县区同一时间开展了以“深入宣传贯彻政府信息公开条例,助力重实干、强执行、抓落实专项行动落实落地”为主题的政务公开日活动,市、县区分设活动现场,现场参加单位297家,发出宣传册、传单6180余份,征求群众意见、解答群众咨询1210余条。真正做到宣传贯彻新修订《政府信息公开条例》目的,让助力重强抓专项行动落实。?

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

???????1

1

 ?56

规范性文件

??????1045

1045

1032

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

 702

 42

 800453

其他对外管理服务事项

521

 79

 150086

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 639

 135

 531447

行政强制

 81

增13

 11482

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 106

减14

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 497

131.9338亿元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

192

?6

0?

?0

?0

?0

198

二、上年结转政府信息公开申请数量

?0

0?

?0

?0

?0

0?

0?

三、本年度办理结果

(一)予以公开

?183

6

?0

0?

0?

?0

189

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

?0

0?

0?

?0

0?

?0

?0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

?0

0?

?0

?0

?0

?0

?0

2.其他法律行政法规禁止公开

?0

?0

?0

?0

0?

?0

?0

3.危及“三安全一稳定”

?0

0?

0?

?0

0?

?0

?0

4.保护第三方合法权益

7

?0

0?

?0

0?

?0

7

5.属于三类内部事务信息

0?

?0

0?

?0

?0

?0

0?

6.属于四类过程性信息

?0

?0

?0

0?

?0

0?

?0

7.属于行政执法案卷

?0

?0

?0

0?

0?

?0

?0

8.属于行政查询事项

?0

?0

?0

0?

?0

?0

0?

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

2

?0

?0

0?

0?

?0

2

2.没有现成信息需要另行制作

?0

0?

?0

?0

0?

?0

0?

3.补正后申请内容仍不明确

?0

0?

?0

0?

0?

?0

0?

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

?0

?0

?0

?0

0?

?0

0?

2.重复申请

?0

0?

?0

0?

0?

0?

0?

3.要求提供公开出版物

0?

?0

?0

0?

?0

0?

?0

4.无正当理由大量反复申请

?0

?0

?0

0

0?

0?

?0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0?

0?

0?

0?

0?

?0

0?

(六)其他处理

?0

0?

?0

?0

0?

0?

?0

(七)总计

192

?6

?0

?0

0?

0?

198

四、结转下年度继续办理

0?

?0

0?

0?

?0

?0

0

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

?0

?0

?0

?0

0?

?0

0?

?0

0?

0?

?0

0?

?0

0?

0

  五、存在的主要问题及改进情况?

  盘锦市政务公开工作虽取得了较大进步,但仍存在着一些问题,如工作方法创新不够、公开能力有待提升、个别单位重视不足等等。下一步,盘锦市将按照国办、省办有关规定,进一步加强组织领导,抓好教育培训,加强考核监督,确保政府信息公开工作扎实有序推进。?

  (一)政策解读形式单一。政策解读方式与省政府要求还有差距,还没有实现文字解读与图片解读、视频解读相结合。下一步,盘锦市将深入贯彻落实省政府要求,实施政策解读多样化,坚持政策文件与解读同时公开、文字解读和图形解读同时公开的原则。履行初审、复审和批准的程序,确保解读内容多样化。?

  (二)新媒体建设不完善。新媒体群矩阵建设还需进一步完善,建立市本级新媒体,作为政府和群众联系的桥梁纽带,运用新媒体及时发布信息,依托政府网站使用政务新媒体,强化新媒体办事服务功能,推动更多与群众日常生产生活密切相关的民生事项“掌上办、快速办”实现“指尖上的政府”。?

  (三)考核监督不到位。依据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》(国办发〔2016〕80号)要求,将政务公开工作纳入目标管理绩效考核,分值权重占比4%要求,认真落实政务公开工作考核标准,公开内容缺项的单位坚决扣分。全面提升政务公开工作的统筹调度、督考指导作用。?

  (四)队伍建设有待加强健全县区、部门政务公开组织管理体系,明确政务公开工作机构,县区本级政府办公室负责,市直部门由专门科室负责要求各县区、市直各部门政务公开工作务必做到“三个落实”,即落实领导首任负责制;落实科室协调机制;落实专职人员责任追究制加强对政务公开工作人员培训工作,围绕“五公开”、强化政策解读、政务舆情处置回应、政府信息公开申请处理等内容,每年进行一次培训,切实推进政务公开规范化建设,进一步提升政务公开能力和工作水平,促进全市政务公开工作扎实有序开展。?

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