按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好2018年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电[2019]3号）要求，现就辽阳市2018年度政府信息公开工作情况报告如下。

　　一、总体工作情况

　　2018年, 按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》（辽政办〔2018〕27号）文件要求，结合我市实际，出台了《关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》（辽市政办发〔2018〕41号）。组织指导市政府门户网站、7个县（市）区政府门户网站建立了《政务公开重点工作》专栏。按照省政府的要求，市政府20多个部门和单位政府网站，也结合各自职能在部门政府网站建立了信息专栏，并及时更新了信息内容。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年，通过市政府门户网站、各部门网站、公报、报纸、电视台等载体，主动公开政府信息40750条，其中，通过市政府门户网站主动公开规范性文件9件，在政府公报上公开89条政府信息，通过各部门网站等不同渠道和方式主动公开政府信息29387件。

　　三、重点领域政府信息公开工作情况

　　一是财政预决算公开，“三公”经费预决算公开，债务限额、债务余额和债务发行、使用、偿还等情况。市财政局在“政务公开重点工作”中分别设立“政府债务”、“财政预决算报告”、“三公经费公开”等子栏目。公开财政预决算包括《2018年辽阳市及市本级预算公开情况目录》等18项内容，公开《2017年辽阳市及市本级决算公开情况目录》等44项内容；公开“三公”经费预决算包括《2018年辽阳市市本级“三公”经费预算说明》等6项内容；公开“政府债务”包括《辽阳市2017年举借政府债务有关情况的说明》等7项内容。二是重大建设项目批准和实施领域信息公开情况。在市政府门户网站和相关部门网站的“政务公开重点工作”专栏中设立了“重大建设项目批准和实施”子栏目，集中公开全市项目批准服务信息44条、项目批准结果信息76条、项目招标投标信息192条、征收土地信息3条、施工有关信息13条、质量安全监督信息29条、竣工有关信息24条。三是公共资源配置领域信息公开情况。在市政府门户网站和相关部门网站的“政务公开重点工作”专栏中设立了“公共资源配置”子栏目，集中公开全市在保障性住房分配信息49条、国有土地使用权和矿业权出让信息数64条、政府采购信息数797条、国有产权交易信息数136条、工程建设项目招标投标信息189条。依法公开公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更等信息，其中，政府采购中医疗器械：采购中预审公告263条、变更公告49条、合同公示16条、中标结果公示299条。建设工程招标投标交易：招标中资审公告154条、中标候选人公示77条、中标结果公示71条。土地使用权中矿业权交易：交易公告31条、结果公告47条。国有产权中机关事业资产交易：交易公告91条、结果公告33条。四是社会公益事业建设领域信息公开情况。在市政府门户网站和相关部门网站的“政务公开重点工作”专栏中设立了“社会公益事业建设”子栏目，集中公开全市在精准扶贫精准脱贫的脱贫攻坚信息98条、社会救助和社会福利信息75条、教育领域信息140条、卫生领域基本医疗卫生信息517条、环境保护领域信息6000多条、灾害事故救援信息35条、食品药品安全信息767条、公共文化体育等领域信息34条。

　　四、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　辽阳市为进一步摸清政务服务事项底数，及时公开政务服务事项目录及办事指南编制和发布，为推进政务服务“一网、一门、一次”工作改革奠定基础，全面组织各县（市）区、市直各相关部门开展政务服务事项清单梳理工作，动态调整政务服务事项目录。为推动面向企业和群众依申请办理的行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、公共服务等更多事项“一网通办”情况。我市启动政务服务“一张网”和政务服务平台建设，充分利用国家“互联网+政务服务”示范工程项目专项资金，建设全市一体化网上政务服务平台。市本级网上办理政务服务事项370项，占事项总数71%，行政许可网上办理事项294项，占许可总数95.4%；辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区和太子河区网上办理政务服务事项率均超过事项总数和行政许可总数的70%。

　　五、建议提案办理结果公开情况

　　2018年辽阳市政府承办省政协提案1件。省政协十二届一次会议《关于解决辽阳地区乡村医生养老问题的建议》0429号建议，已经按照省政府的相关要求，在辽阳市门户网站上公开。市政府共承办市人大代表建议155件，在规定时限内全部办复，办复率100%，见面率100%，代表对办理情况的满意和基本满意率100%。市政协委员、参加政协的各民主党派、人民团体和市政协各专门委员会提出建议提案257件，市政府在规定时限内全部办复，办复率100%，见面率100%，提案者满意和基本满意率100%。建议提案办理情况在辽阳日报、市人大网站等媒体上公开。

　　六、开展政策解读情况

　　对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。按照“谁起草、谁解读”的原则，对政府规章和政策性文件进行解读工作，以政府或政府办公室名义印发的政策性文件，起草部门在报审文件时，将解读方案和解读材料一并报送市政府办公室，材料不全不予收文。文件公开3个工作日内在政府网站和媒体发布政策解读信息，2018年政策解读53条。2018年在市政府门户网站公开了34期“政风行风热线”，节目紧紧围绕当地市委、市政府中心工作，聚焦于政府职能部门作风转变上，坚持问题导向、紧扣重大决策部署贯彻落实情况和就民生热点问题展开“问政”，让政府部门“一把手”倾听百姓心声、感知社会压力、增强部门责任、提高行政效能。

　　七、政务舆情处置回应情况

　　市新闻办建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,组织专门力量监测本地区、本系统舆情。各部门遇到重大事件、重要舆情，在第一时间向本级和上级政府报告。采用方正互联网舆情监测分析系统和人工监看“联动补位”互动模式，密切监控主要网站、论坛、微博、微信、报刊、广播电视等平台的网上舆情。高度重视群众来信和《人民网》网民留言的收集、整理、转办、督办和回复工作。我市在民意诉求反馈系统建设方面，不断加大民心网诉求办理、政民互动及网络回应力度。全年收到群众诉求近2万件，平均办理天数9.53天。

　　八、依申请公开工作详细情况

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》（辽政办明电〔2015〕71号），市政府下发了依申请公开政府信息工作制度，形成了登记、备案、归档台账一套固定程序，并在市政府门户网站上建立了《依申请公开》专栏，在专栏中可下载《政府信息公开申请表》，公布了《依申请公开表格》填写须知等。2018年，全市收到申请75件，当面申请28件，传真申请1件，网络申请15件，信函申请47件，其中，按时办结46件，延时办结29件。申请答复75件，其中，属于已主动公开范围的9件，同意公开的答复41件，同意部分公开的答复3件，不属于本行政机关公开的13件，申请信息不存在的5件。我市依申请公开信息没有收取任何费用，依申请公开信息全市免费办理。

　　九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

　　2018年，市政务公开办没有收到因不履行政府信息公开法定职责的投诉、举报；没有发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中确认违法的现象。省法制办在依申请公开行政复议案件中，我市有2件申请行政复议案件，都被维持具体行政行为。

　　十、制度机制建设情况

　　一是为切实做好政务公开工作，建立健全推行政务公开的组织保障机制、政务公开的宣传联动等工作机制。政务公开办坚持通过下发文件、制定方案、召开会议、督促检查等形式，指导和推进全市政务公开工作，有力保证了政务公开工作的顺利开展。二是2018年我市建成了政府网站群，更新、完善了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。三是按照国家、省对政府信息公开工作机构的要求，市、县（市）区政府及所属部门均有专兼职人员负责日常工作，全市形成了上下联通、左右互动的工作机制。四是为提升工作人员整体素质，定期对负责政府信息公开的人员进行业务培训，坚持把学习教育和宣传发动贯穿于政务公开的全过程。通过培训，参训人员较为全面地掌握了政府信息公开工作相关业务知识，并在交流中解决了实际操作碰到的问题，为工作开展打下了坚实的基础。五是政府信息公开工作存在的问题和整改情况。个别县（市）区和部门重视程度不够，整体工作进展不平衡。有些政府部门和单位仍存在网站更新不及时的问题。基层工作人员、素质不高，不能完全适应工作需要，业务培训亟待加强。深化创新还有欠缺、工作思路还不宽等等。下一步我们将要加大各单位主要领导抓政府信息公开工作的力度；加强政务公开部门对推进政府信息公开工作的主动性；提高政务公开工作人员业务培训的质量。