2018年，辽宁省自然资源厅紧紧围绕土地、矿产等自然资源重点领域管理，认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》等相关文件要求，以重点公开信息为牵引，坚持重点任务周密策划，日常工作统筹安排，常态建设扎实推进，不断完善政府信息公开工作机制，一年来，政府信息公开各项工作有序进行。现将相关情况报告如下：

　　一、总体公开情况

　　原省国土资源厅高度重视政府信息公开工作，将其作为强化公共管理和服务职能、提高行政审批效率、转变部门和行业作风、加强党风廉政建设的重要举措，不断加强组织领导和统筹谋划，成立由厅党组书记、厅长担任组长，党组成员、主管副厅长为副组长，各处室和事业单位为成员单位的信息公开工作领导小组，下设办公室，具体负责指导、协调工作。2018年11月，经中央和省委批准，组建了自然资源厅，新组建的自然资源厅在秉承原国土资源厅政府信息公开工作的基础上，整合了原省海洋厅、省测绘局相关政府信息公开工作，着重强化《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》和《辽宁省人民政府办公厅<2017年政务公开工作要点>工作安排的通知》一系列文件精神的贯彻落实，针对公开业务领域的拓展，实行专人专办制度，不断推进政府信息公开工作迈上新台阶。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我厅始终坚持将门户网站作为政务公开的重要载体和主动公开的主渠道，全面加强门户网站建设，并不断充实、完善网站内容。目前，依据省自然资源厅工作职能和各处室职责分工，省自然资源厅门户网站共设有9个一级栏目、46个二级栏目和77个三级栏目，通知、公告等主动公开文件成文5个工作日内在厅网站发布，并每月汇总后向省政府办公厅送交主动公开文件。依照政府信息公开目录，2018年，省自然资源厅网站已发布矿业权审批结果公告、矿业权公示、征地信息、招投标公告、矿业权评估报告公示、规范性文件等政府信息共4628条，有效保障了公众的知情权和监督权。同时，根据机构改革方案，将原省海洋厅和测绘局网站在厅门户网站建立连接，方便公众查询。围绕自然资源重点工作，增设“营商环境建设”、“我为不动产登记提建议”、“扫黑除恶专项斗争行动监督举报平台”等专栏，宣传相关政策和工作动态。

　　三、重点领域政府信息公开工作情况

　　一是按时准确公开财政预决算、“三公”经费预决算情况。按照省政府要求，每年通过厅网站和省政府网站以文字表格等形式按时公开财政预决算、“三公”经费预决算。二是加大厅门户网站中“重点公开领域信息公开”专栏维护力度，加强“土地供应及征地信息”、“放管服”改革和“政府会议”等重点领域信息栏目更新维护。2018年共公布土地供应信息5010条，其中土地供应计划信息52条，土地出让公告信息795条，成交公示信息2288条，供应结果信息4112条，公开棚改用地信息6条。三是做好资质审核、变更等相关信息公开工作。在厅网站分门别类公开地质灾害、地质勘查等资质审批和变更信息，全年共发布相关信息17批次。四是按照省政府公开要点要求，组织省、市、县三级自然资源管理部门在省级征地信息公开平台，统一发布征地信息。平台设置了拟征收土地公示、批后征地信息、土地征收相关政策和征地补偿标准4个栏目，由市县及时将征地信息挂在相关栏目之中，公众可通过平台实现对征地的全过程查阅。

　　四、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　我厅每年及时更新厅网站行政许可、行政奖励等办事服务事项，并将“互联网＋政务服务”纳入全省自然资源信息化建设全局和推进行政审批效率的重要抓手。网站栏目设置紧贴政务公开，政府信息网上公开率、网站内容规范度、公众认可度同步提升。2018年，网站总访问量达1314万次，日均浏览量36858次。网站栏目展现形式日趋多元，整合重点信息资源，注重表格、超链接、全站搜索等展现形式，公众无需注册，可自由查询矿业两权办理进度，打印建设用地“一书四方案”等征地信息，极大满足了公众的查询需求，网上便民服务效果明显。同时，积极推进网上审批平台建设工作，形成了互联网纵横三级互联互通，实现行政审批政务全面公开。自2018年4月开始所有审批事项由原来“跑多次”改为“只跑一次”，同时，对于相对简单的审批事项实行“电子印章”、“一枚印章管审批”等做法，目前，已有11个事项在省政务服务大厅全流程审批，实现省政务服务网上“一网通办”。

　　五、建议提案办理结果公开情况

　　我厅将建议提案办理作为倾听民意，提高自然资源管理工作的重要渠道，按照先易后难、突出重点的原则，对办理工作实行倒计时催办制度，对建议提案办理过程实行日跟踪、周通报、月总结。每个答复均由厅办公室统一审稿、统一行文、统一印发，确保办理标准和时限相统一，有效提升了复文质量。19件主办和分办的建议提案均得到“满意”答复意见，办理结果均通过厅门户网站进行公开。

　　六、开展政策解读情况

　　我厅建立完善了政策发布解读同步协调机制，重大政策出台均按照规范性文件制发要求，专文专号，并第一时间通过厅网站发布政策文件及其政策解读。2018年，我厅共发布《辽宁省地质灾害隐患点调查认定与核销管理暂行办法》、《辽宁省矿业权出让收益市场基准价》、《辽宁省国土资源厅矿产资源勘查实施方案编制中介服务行业规范标准》等6项政策文件及其解读。

　　七、依申请公开情况

　　我厅严格执行《辽宁省政府信息公开规定》，明确依申请公开工作程序和责任要求，2018年，依法受理政府信息公开申请242件，其中当面申请48件、网络申请27件、信函申请167件，全部给予了答复。答复率100%。其中，属于主动公开范围123件、同意公开答复85件、同意部分公开答复67件、不同意公开答复18件(涉及商业秘密或个人隐私3件、不是《条例》所指政府信息9件、法律法规规定的其他情形6件)、不属于本行政机关公开16件、申请信息不存在38件、告知做出更改补充数11件、告知通过其他途径办理7件。

　　八、政务舆情处置回应情况

　　建立完善“网络回应人”制度，安排专人在线值守民心网“政民互动”栏目，及时收集公众提出的意见和诉求，第一时间按照程序分发、转办。2018年通过民心网政民互动平台受理诉求18件，直接回复14件，转件办理3件，退回1件，互动平台在线值守率、按时分转率、最终办结率均为100%，各项综合回应指标位列省直部门前列。同时，依据自然资源管理的热点、重点和社会关注点，开设了监督举报、厅长信箱、在线咨询公众诉求平台和网上调查、意见征询等互动交流类栏目，并对办事指南、进度查询等功能进行优化，充分体现便民利民的网站实用性。公众诉求可实现网上分发、限时办结、在线答复和短信督办，既节省了处室办理时间，又提高了办事效率。网站公众诉求系统日均受理公众举报、咨询等56条，当即答复率63%，做到件件有着落，事事有回音。

　　九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

　　我厅坚持“应公开、尽公开”的原则，及时受理回复各类依申请公开，同时，依法依规稳妥处理因政府信息公开工作引起的投诉举报、行政复议等。2018年，在依法受理的242件政府信息公开申请中，提起行政复议20件，其中19件维持原决定，1件未办结；行政诉讼3件，其中2件驳回诉论请求，1件撤回诉讼。

　　十、制度机制建设情况

　　我厅不断完善政务公开指南、厅门户网站管理办法、信息报送和门户网站内容保障考评办法、新闻发言人制度、“网络回应人”等制度规定。持续加大将政府信息依申请公开纳入机关公文管理的工作力度，并按照“谁制作、谁公开，谁获取、谁公开，谁主办、谁负责”的原则，由制作部门依法依规公开政府信息，并负责引发的信息公开诉讼和复议案件。建立信息公开省市联动机制，对于市局公开的信息，按程序交办市局查找、限期反馈，较好的满足了申请人的公开需求。2018年度242个依申请公开信息全部按期给予了答复。

　　十一、其他工作情况

　　一是深化行政管理体制改革，加大简政放权力度，对于保留在我厅的行政权力，采取优化流程、精简报件、限时办结等措施提高审批效率，目前已实现所有审批事项进大厅；资源储量评审时间由国土资源部规定的75天，缩减为小型报告15天、中型报告20天、大型报告35天内办结，备案时限已由部规定的30个工作日缩减为20工作日。

　　二是不断简化审批程序。根据国务院和省政府放权文件，以及法律法规“立改废”情况，吸收“放管服”改革各项成果，针对企业反映的用地预审和矿业权价款管理审批程序复杂问题，按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，在窗口服务上，明确提出了“最短流程、最低成本、最高效率”的要求。按照省政务服务中心关于管理相对人办理业务“最多跑一次”的要求，本着既实事求是又最大限度便民利民的原则，逐个审批处室对接、逐个审批事项推敲，通过网上联审、优化流程、合并环节等措施，将13个事项由原来“跑多次”为现在“只跑一次”，占总事项的32%，节省了企业的时间和经济成本。

　　三是按省政务服务管理办公室《关于进驻省政务服务中心审批事项实行网上审批工作的通告》工作部署，为进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率和政务服务水平。我厅对进驻省政务服务中心的审批事项（涉密事项除外），全部实行在辽宁省政务服务网审批平台运行，已开展了线上线下同步受理。积极推进“一张网”、“网上办”改革，全部审批事项由原来“跑多次”调整为“只跑一次”；建设用地预审等3个行政审批事项使用电子印章；将政府投资项目用地审批纳入省投资项目联审平台；在政务外网搭建由环保、应急、农业等7个厅局组成的采矿权联审平台，大大提升了审批效率。