2007年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入实施“五大战略”，全力推进工业化和城镇化，积极推进沈铁工业走廊和凡河新城区建设，加快社会主义新农村建设步伐，努力构建和谐铁岭，实现了经济总量和财政一般预算收入增长“双20”的奋斗目标，铁岭经济呈现又好又快的发展态势。

　　一、经济总量

　　国民经济快速增长，经济总量突破400亿元。初步核算，全市生产总值（GDP）实现408．4亿元，按可比价格计算，比上年增长20．8％。其中第一产业实现增加值102．3亿元，同比增长10．5％，拉动GDP增长2．6个百分点；第二产业实现增加值187．1亿元，同比增长32．6％，拉动GDP增长14．0个百分点；第三产业实现增加值119．0亿元，同比增长12．9％，拉动GDP增长4．2个百分点。三次产业增加值占生产总值（GDP）的比重分别为25．0％、45．8％和29．2％。人均GDP达到13391元，比上年增加2719元。

　　二、农业

　　全市农业及农村经济持续增长。2007年全市农林牧渔业总产值实现222．3亿元，比上年增长9．9％。粮食总产量达346．5万吨，比上年增加15．1万吨，增长4．5％。其中，水稻产量57．9万吨，增长11．6％；玉米产量265．8万吨，增长4．0％；大豆产量6．8万吨，减少11．9％。油料产量14．2万吨，比上年增长3．5％；蔬菜产量270．6万吨，比上年增长4．2％。“四个一百万亩工程”取得明显成效。保护地蔬菜、榛子、优质水稻和花生种植面积不断扩大，种植面积分别达到65万亩（含裸地菜面积）、60万亩、80万亩和60万田。

　　全市林业生产取得新成绩。全年植树（含四旁植树）8301万株，完成造林面积18583公顷，其中，退耕还林11428公顷，三北防护林7147公顷。森林覆盖率达到32．8％。实现林业产值7．8亿元，可比价增长26．7％。

　　畜牧业保持较好的增长势头。全年牛出栏103．2万头，羊出栏44．3万只，猪出栏309．1万头，家禽出栏10548万只，分别比上年增长9．0％、12．7％、9．0％和27．3％。全年肉类总产量71．0万吨，比上年增长14．4％。其中，猪牛羊肉产量49．6万吨，增长12．7％。禽蛋产量11．2万吨，增长4．0％；牛奶产量13．6万吨，增长32．3％。实现畜牧业产值113．3亿元，可比价增长6．9％。

　　渔业生产稳步发展。全年水产品产量1．5万吨，比上年增长5．8％。水产品养殖面积（含清河水库、柴河水库）9944公顷。实现渔业产值2．0亿元，可比价增长30．7％。

　　农业机械化程度显著提高。年末拥有农业机械总动力178．4万千瓦，比上年增长4．6％；机收面积达53133．3公顷。

　　三、工业

　　工业经济持续快速增长。2007年全市全口径工业增加值实现171．6亿元，按可比价计算，比上年增长33．7％，工业增加值占GDP总量的42．0％。全市年主营业务收入500万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业）实现工业总产值543．7亿元，比上年增长54．6％，实现工业增加值166．4亿元，按可比价计算，比上年增长35．6％，增幅列全省首位。国有及国有控股工业企业完成工业总产值100．7亿元，增长6．6％；非公有工业完成工业总产值417．6亿元，增长77．0％。轻工业完成工业总产值165．7亿元，增长52．8％；重工业完成工业总产值378．0亿元，增长55．4％。大中型企业完成工业总产值163．7亿元，比上年增长10．5％，占规模以上工业的30．1％。

　　全市规模以上工业实现销售产值532．1亿元，比上年增长54．8％。产品销售率为97．86％，比上年提高0．13个百分点。在销售产值中，轻工业完成163．0亿元，增长53．2％；重工业完成369．1亿元，增长55．5％。

　　全市重点工业园区建设步伐加快。以沈铁工业走廊建设为标志的工业化园区进程积极向前推进，园区产业集聚效应已经显现。17个重点工业园区规模以上工业企业户数已达553户，占全市规模以上工业企业户数的53．6％；全年完成工业增加值86．1亿元，占全市规模以上工业的51．7％。

　　主要工业产品产量有升有降。全年原煤产量2188．2万吨，比上年下降1．4％；发电量147．5亿千瓦小时，下降5．6％；配混合饲料36．9万吨，增长59．2％；水泥398．5万吨，增长35．5％；啤酒62460干升，增长5．0％。

　　工业经济效益明显提高。2007年全市规模以上工业企业实现主营业务收入535．2亿元，比上年增长60．9％；盈亏相抵实现利润16．8亿元，比上年增长97．4％；利税总额34．1亿元，比上年增长51．7％。

　　四、建筑业和房地产开发业

　　2007年建筑业完成增加值15．5亿元，按可比价计算，比上年增长21．1％。资质等级以上建筑企业完成施工产值65．4亿元，施工面积430．8万平方米，房屋竣工面积67．4万平方米，实现利税20858万元。

　　房地产开发业平稳发展。全年开工的房地产开发企业共有64个。全年商品房施工面积450．2万平方米，竣工面积131．3万平方米。销售商品房建筑面积140．7万平方米，商品房销售额29．5亿元。

　　五、固定资产投资

　　“项目年”成效显著，全市固定资产投资继续保持高速增长态势。全年完成固定资产投资309．2亿元，比上年增长52．5％。其中：城镇固定资产投资259．8亿元，增长56．7％；农村非农户固定资产投资37．5亿元，增长43．4％；农村农户固定资产投资11．9亿元，增长10．3％。按经济类型划分，国有单位投资49．6亿元，比上年增长56．8％；非国有经济投资259．6亿元，增长51．7％。

　　在全社会固定资产投资中，第一产业完成投资8．8亿元，比上年增长90．4％；第二产业完成投资219．5亿元，比上年增长73．7％，其中，工业完成投资219．4亿元，比上年增长74．5％；第三产业完成投资80．9亿元，比上年增长12．7％，其中，房地产开发建设投资38．4亿元，比上年增长41．0％。三次产业投资之比由上年的3．1：62．1：34．8调整为2．8：71．0：26．2。

　　全年新增固定资产170．2亿元。固定资产交付使用率达55．1％；竣工各类房屋建筑面积376万平方米，竣工率为35．7％。新增主要生产能力；水泥16．1万吨/年，原煤开采15．4万吨/年；各类院校学生席位7135个，建筑面积51720平方米；新建公路62公里，改建公路977．3公里，其中一级公路10公里：城市自来水供应能力17万吨／日，城市道路扩建长度4公里，城市道路扩建面积9万平方米，城市排水管道铺设长度22．8公里。

　　六、交通、邮政和电信

　　全年交通运输仓储邮政业实现增加值22．1亿元，比上年增长9．0％。全社会货物运输量完成5020万吨，货物周转量完成577000万吨公里，分别比上年增长7．7％和15．6％；旅客运输量3765万人。比上年增长7．3％；客运周转量139600万人公里，比上年增长10．8％。

　　2007年底，全市拥有各级公路1741条，计10043．3公里（含城管里程15．1公里）。在公路总里程中，国家级公路3条，计229．9公里，占总里程的2．3％；省级公路7条，计676．2公里（含城管里程12．3公里），占总里程的6．7％；县级公路35条，计1088．9公里（含城管里程2．8公里），占总里程的10．8％；乡级公路342条，计3151．3公里，占总里程的31．4％；村级公路1353条，计4838．9公里，占总里程的48．2％；专用公路5条，计58．0公里，占总里程的O．6％。全市公路密度为每百平方公里78．4公里（含高速公路132公里）。在各级公路里程中，等级公路达8046．4公里，占总里程的80．1％；黑色路面里程3488．8公里，占总里程的34．7％；晴雨通车里程10033．2公里，占总里程的99．9％；绿化里程4093．1公里，占宜林里程的49．6％。

　　全年完成邮政业务总量12108万元，比上年下降1．3％。在邮政业务中，全年完成函件308．7万件，下降10．5％；特快专递16．2万件，下降29．6％；邮政储蓄平均余额完成32．7亿元，比上年下降5．8％；集邮邮票完成119．3万枚。全年电信业务总收入110399万元，比上午增长14．7％，年末城乡电话用户68．9万户，比上年减少2万户，下降2．8％；移动电话用户达85万户，比上年增加21．2万户，增长33．2％。年末宽带用户数达84307户。

　　七、国内贸易

　　国内贸易快速增长，城乡消费品市场繁荣活跃。2007年全市批发零售业实现增加值19．2亿元，比上年增长13．6％；批发零售业商品销售总额实现184．7亿元，比上年增长15．6％。其中：限额以上批发零售企业商品销售额48．8亿元，增长23．3％；限额以下批发零售业商品销售额136．0亿元，增长13．1％。

　　全年社会消费品零售总额实现131．7亿元，比上年增长18．1％，增幅比上年提高3．1个百分点，创历史新高。其中：批发零售业零售额116．3亿元，住宿餐饮业零售额13．9亿元，分别比上年增长17．0％和15．4％；限额以上批发零售业、住宿餐饮业实现21．7亿元，限额以下企业实现110．0亿元，分别比上年增长20．8％和17．6％。

　　八、对外经济贸易及旅游

　　实际利用外资实现较快增长。全年新批外商投资企业36家，比上年下降5．3％；合同外资额29119万美元，比上年增长90．1％；实际利用外资8656万美元，比上年增长172．9％，幅列全省首位。

　　外贸出口增长较快。全市进出口总额完成15371万美元，比上年增长34．1％，其中：进口完成2098万美元，比上年增长45．9％；出口完成13273万美元，比上年增长32．4％。

　　全年共接待入境旅游者22133人次，比上年增长70．2％；旅游外汇收入1067万美元，比上年增长82．6％；国内旅游收入29．7亿元，比上年增长51．6％；旅游总收入达到30．5亿元，比上年增长52．0％。

　　九、市场价格

　　受食品价格上涨影响，市场价格持续走高。全年城镇居民消费价格总指数105．6％，比上年上涨5．6％。分类别看，食品类价格比上年上涨13．7％，拉动价格总指数上涨5．1个百分点。其中：粮食价格上涨7．3％，油脂价格上涨135％．肉禽及其制品价格上涨35．7％，蛋类价格上涨16．5％，水产品价格上涨3．7％；烟酒及用品类价格上涨2．3％；衣着类价格下降2．7％；家庭设备用品及服务类价格上涨0．9％；医疗保健及个人用品类价格上涨1．6％；交通和通讯类价格上涨0．5％；娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0．3％；居住类价格上涨4．9％。

　　十、财政、税收和金融

　　2007年全市税收收入再创历史新高。全年各项税收收入完成35．7亿元。比上年增长28．9％。全年完成地方财政一般预算收入23．0亿元，比上年增长41．3％。其中：市本级完成7．3亿元，增长26．1％；县（市）区完成15．7亿元。增长49．6％。地方财政一般预算支出59．8亿元，比上年增长32．7％。其中，市本级支出214亿元，增长19．4％，县（市）区支出38．4亿元，增长41．5％。

　　银行业平稳运行，各项存贷款稳步增长。2007年末，全市金融机构各项存款余款359．6亿元，比年初增加25．1亿元，增长7．5％，其中：企业存款余额73．7亿元，比年初增加7．0亿元，增长10．5％；城乡居民储蓄存款余额260．9亿元，比年初增加17．1亿元，增长7．0％；金融机构各项贷款余额310．0亿元，比年初增加41．3亿元，增长15．4％，其中：短期贷款余额196．1亿元，比年初增加12．0亿元；中长期贷款余额110．2亿元，比年初增加28．8亿元。金融机构现金收入1399．6亿元，比上年增长19．0％；金融机构现金支出1425．1亿元，比上年增长18．0％。现金累计净投放25．4亿元，比上年少投1．5亿元。

　　全市保险业务得到较快发展。全年实现保费收入10．3亿元，比上年增长17．1％。其中：寿险收入7．9亿元，增长17．1％；财产险收入2．4亿元，增长18．6％。全年支付各类赔款和给付总额3．1亿元，比上年增长19．2％。其中：寿险给付1．4亿元，增长52．2％；财产险赔款1．5亿元，增长6．4％。

　　十一、教育和科技

　　教育年活动取得阶段性成果。共收到社会各界捐资助教款1700多万元，新建农村九年一贯制学校11所，农村中小学新扩建校舍9．6万平方米，改造危旧校舍5．2万平方米，选派268名城镇教师到农村支教。小学适龄儿童入学率为99．7％；初中适龄人口入学率为99．6％；初中毕业生升学率62．4％；普通高中在校生41221人，比上年增长0．17％，其中民办高中在校生2053人，下降1．06％；普通中专在校生9339人；职业高中（职业中专）在校生10262人；普通高等院校（含五年制中专）招收学生数3584人。在校生达8863人；独立设置成人高等学校在校生1949人；普通高等学校成人教育学院在校生300人；成人职业技术培训学校在校生30万人。

　　科技事业成绩显著，科技创新能力进一步增强。2007年全市拥有市级科研机构8个，从事科研活动239人；全年组织实施各类课题项目56项。全市已经省认定的高新技术企业29家，本年新培育认定高新技术企业9家；民营科技企业已达到164家。到2007年末全市高新技术产品产值实现73．4亿元，比上年增长53．9％。签订各类技术合同27项，成交额550万元；受理专利申请396项，比上年减少29项，下降7．0％。其中发明专利达121件，比上年增加21项，上升20．0％。

　　十二、文化、广播、卫生和体育

　　文化事业更加繁荣活跃。2007年，全市拥有专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个。博物馆2个，省级文物保护单位15个。全市有公共图书馆9个，公共图书馆面积9674平方米，藏书57．1万册，比上年增加3．9万册，增长7．3％；接待读者17万人次，为读者举办各种活动18次，参加人员达1．2万人次。

　　较好地完成了银冈书院申报国家级文物保护单位各项准备工作，“铁岭朝鲜族面具舞”、“铁岭王干石雕”被省政府正式确定为第二批省级非物质文化遗产项目，“铁岭手指画”、“铁岭朝鲜族面具舞”被辽宁省推荐为国家级非物质文化遗产申报项目。成功举办了第二届“联通杯”城乡广场文化活动大赛和新农村、新社区、业余团队调演，活跃了全市群众文化生活。多幅工笔画和书法作品入选国展并获得奖励，秧歌戏《擂台情缘》荣获首届辽宁省文化艺术政府奖“文华奖”。

　　2007年广播电视基础设施和设备得到改善，节目更加丰富多彩。市级电台自办节目2套，每日自办节目时间33小时，市级电视台自办节目3套，每日自办节目时间9小时15分。全市共有市县级广播电台7座，广播人口覆盖率96．0％；全市有市县级电视台5座。电视发射台和转播台18座，电视人口覆盖率96．8％。

　　卫生事业迈出新步伐，新建、改扩建乡镇卫生院71所，卫生技术人员整体素质有所提高。年末全市卫生机构1085个，其中：个体诊所882个，县以上医院22个。医疗床位8066张。全市卫生技术人员11245人。其中：执业医师4111人，执业助理医师1114人，注册护士3496人，其他技术人员2524人。年末全市卫生防疫、防治机构8个，专业技术人员454人；妇幼卫生机构7个，专业技术人员234人；乡镇卫生院90个。

　　群众性体育活动蓬勃发展。2007年我市成功举办了市六运会，使其成为全市人民盛大的体育节日。2007年全市参加群众体育活动人口达110余万人，占全市户籍人口比重的37％。全年共开展市级万人以上大型活动2次，县区级千人以上全民健身活动7次，参加活动的人员达到200万人次。竞技体育水平稳步提高，在参加省级的各项比赛中，获得金牌23枚、银牌22枚、铜牌23枚。获得国家体育总局颁发的“全民健身与奥运同行活动”优秀组织奖。全年发行体育彩票5468．3万元，增长23．1％。

　　十三、人口、人民生活和社会保障

　　2007年末，全市总人口达305．4万人，比上年增加0．9万人。在总人口中，市区人口44．5万人，占14．6％；县（市）人口260．9万人，占85．4％。在总人口中，农业人口207。6万人，占68．0％；非农业人口97．9万人，占32．0％。2007年全市出生率为8．35‰，下降1．39个千分点；死亡率4．39‰，上升1．11个千分点；人口自然增长率为3．96‰，下降2．50个千分点。

　　城乡居民收入稳步增长。城镇单位在岗职工年人均工资为19180元，比上年增加2633元，增长15．9％。城镇居民人均可支配收入实现8979元，比上年增加1542元。增长20．7％；城镇居民人均消费性支出6849元，比上年增加637元，增长10．3％；农民人均纯收入5048元，比上年增加826元，增长19．6％。居民家庭恩格尔系数，城市为38．3％，农村为41．4％。

　　据城乡住户调查资料显示，年末全市城市居民家庭人均住房建筑面积24平方米，比上年增加6．7平方米；农村居民家庭人均住房建筑面积25．5平方米，比上年增加2．7平方米。

　　社会保障体系更加完善。我市实现实名制就业和再就业80208人，安置大龄就业困难对象1000人，安置棚改回迁居民及其他各类困难群体1687人，为全市新产生的50户零就业家庭安置55人，实现零就业家庭动态为零。扶持创业带头人437人，全市实名制培训下岗失业人员17373人，培训进城务工农民28738人，全年免费培训失地农民3348人。大力实施“阳光工程”，加强了对输出人员的职业技能培训，全市劳务输出71933人，增长14．9％。“五险合一”社保网络全面开通，社会保险覆盖面继续扩大，参保人数达151．1万人，其中。参加养老保险55．7万人。医疗保险38．1万人，失业保险32．9万人，工伤保险20．2万人，生育保险4．2万人。确保了108603名企业离退休人员养老金按时足额发放，被征地农民养老保险工作有了新进展，参加养老保险人数达。7247人，占失地农民总数的16．7％，纳入当地最低生活保障1653人。筹集资金1．27亿元，进一步改善农村医疗卫生条件，累计补偿参合农民患者资金9960万元，城市社区卫生服务中心发展到11个，服务站72个。

　　社会福利事业不断发展。城乡低保工作进一步完善，全市城乡享受最低生活保障人数为164869人，发放保障金11761万元，其中，农民低保户人数达88734入，共发放保障金4184万元。筹集资金1620万元，对13．8万户灾民及时进行了救济。积极开展了医疗救助工作，共发放救助资金322万元。筹集资金2382万元，提高了农村五保户的供养标准，落实105个扶贫开发项目，5．42万人实现脱贫。共投入建房资金880万元，新建、维修农村低保户危房1100户，已全部完工并交付使用。开展了“献爱心、送温暖”等慈善捐助活动，共募集善款321．6万元，救助贫困人口1．3万人。全年共销售福利彩票1．63亿元，增长34％，开展了福彩助学活动，投入福彩资金15万元，共资助贫困学子90名。全市共兴办福利企业208家，安置残疾职工7315人。筹集资金5300万元，提高了优抚对象的抚恤补助标准。

　　十四、城市建设和环境保护

　　加大城市建设力度，城市总体环境有了较大改善。2007年全市城市市政设施建设投入16．1亿元，修建道路253万平方米（包括凡河新区245万平方米）。修建排水设施214万延长米，凡河新区新建排水设施210万延长米。新增路灯7821盏（包括凡河新区3213盏）。铁岭中心城区投资157342万元，维修、扩建了2条主次干道和3条街巷路，维修黑色路面及方砖114万平方米，凡河新区新建黑色路面134万平方米。植树18万株，新增绿地157公顷（包括凡河新区150公顷），新增公园绿地97公顷（包括凡河新区90公顷）。城市供水综合能力16．5万立方米/日，用水普及率97．9％，供水管道长度增加91．2公里（包括凡河新区71公里），年供水总量3295万立方米；城市供气总量2800万立方米；新增煤气用户1805户，燃气普及率97．6％；城市供热能力1096兆瓦，供热总量496万百万千焦，供热面积1121万平方米。

　　棚户区改造取得新进展，筹集资金3亿元，改造棚户区25万平方米，惠及棚户区居民2300户。广裕街改造、热源厂建设等10项改造提升银州区功能的重点工程全部完成，特别是对城市环境进行了大规模的综合整治，城市面貌焕然一新，“五城联创”取得可喜成果，我市已获得全国双拥模范城荣誉称号。凡河新城区呈现崭新形象，5平方公里起步区基础设施建设全部完成，达到九通一平标准。15平方公里基础设施提前开工建设。各项水系全线贯通，凤冠山堆筑已经完成，正在进行绿化及景观工程，莲花湖湿地恢复工程紧锣密鼓地进行。一次性开发1平方公里的“浅水湾一号”全面开工建设，凡河新村二期竣工并交付使用，金融中心、县高中、市县市民服务中心等重点建设工程进展迅速，累计完成投资51．2亿元，顺利实现了“两年出形象”的战略目标。

　　环境管理、环境治理和生态保护工作力度进一步加强。环境质量得到改善。年末全市环境保护单位36个，其中环境监测站7个；工业废水排放量2831．7万吨，其中工业废水排放达标量2442．4万吨；工业废水排放达标率86．3％，比上年下降3．0个百分点；全市建设环境治理项目22个，其中废水治理项目13个，废气治理项目7个，本年竣工项目新增治理废水处理能力35840吨/日，治理废气处理能力3．7万标立方米/时。

　　注：

　　1、本公报各项统计数据均为年快报数或初步核算数。

　　2、公报中的生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、人口数为公安局户籍统计数。

　　4、恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。