2010年，铁岭市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入实施“五大战略”，全力推进工业化、城镇化进程，攻坚克难，扎实工作，经济社会协调发展，人民生活不断改善，各项事业加快推进，科技水平明显提高，全面小康社会建设取得丰硕成果。

　　根据年快报初步统计，现将2010年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

　　一、经济总量

　　国民经济继续保持快速增长，经济总量突破700亿元。初步核算，全市生产总值（GDP）实现722.1亿元，按可比价格计算，比上年增长16.0%。其中：第一产业实现增加值142.2亿元，同比增长6.1%，拉动GDP增长1.1个百分点；第二产业实现增加值381.0亿元，同比增长20.1%，拉动GDP增长10.6个百分点；第三产业实现增加值198.9亿元，同比增长14.4%，拉动GDP增长4.3个百分点。三次产业增加值占生产总值 （GDP）的比重分别为19.7%、52.8%和27.5%。人均GDP达到23629元，比上年增加3834元。

　　二、农林牧渔业

　　2010年全市农林牧渔业总产值实现317.2亿元，可比价增长6.3%。农林牧渔业增加值实现142.2亿元，可比价增长6.1%。

　　农业生产克服了春季低温寡照、夏季水灾等不利因素的影响，取得令人欣喜的成果。全年粮食总产量达354.9万吨，是历史上第二个高产年，比上年增加98.7万吨，增长38.5%。其中，水稻产量46.1万吨，同比下降12.7%；玉米产量294.7万吨，同比增长54.3%；大豆产量3.7万吨，同比下降1.1%。油料产量 22.9万吨，同比增长148.6%；蔬菜产量346.6万吨，同比增长4.6%。 “四个一百万亩工程”取得明显成效，优质水稻的种植面积为94.1万亩，保护地蔬菜、花生和榛子林种植面积不断扩大，突破100万亩，分别达到107.0万亩、102.6万亩和105.0万亩（保护地蔬菜和榛子林面积是业务部门数据）。

　　全市林业生产取得新成绩。全年植树（含四旁植树）451.6万株，完成造林面积38148公顷。森林覆盖率达到34.3%。实现林业产值10.7亿元，可比价增长7.8%。

　　畜牧业倍增计划成效显著。全年牛出栏90.6万头，羊出栏67.6万只，猪出栏414.4万头，家禽出栏12598万只，分别比上年增长18.4%、5.2%、25.8％和25.6%。全年肉类总产量84.1万吨，比上年增长26.5%。其中，猪牛羊肉产量 50.1万吨，增长16.1%。禽蛋产量24.1万吨，增长54.7%；牛奶产量19.4万吨，增长10.8%。实现畜牧业产值179.5亿元，可比价增长7.2%。

　　渔业生产稳步发展。全年水产品产量2.3万吨，比上年增长6.8%。水产品养殖面积（含清河水库、柴河水库）10050公顷。实现渔业产值2.9亿元，可比价增长11.5%。

　　农业机械化水平稳步提高。年末拥有农业机械总动力211.0万千瓦，比上年增长5.3%；全市机耕面积499.1千公顷，机播面积437.6千公顷，机收面积达129.5千公顷。

　　三、工业

　　工业经济持续快速增长。全市年主营业务收入500万元及以上工业企业 （以下简称规模以上工业）户数已达1729户，工业总产值比上年增长34.5%，其中：国有控股企业工业总产值比上年增长17.4%；私营企业工业总产值比上年增长37.6%；轻工业总产值比上年增长39.4%，重工业总产值比上年增长32.5%；大中型企业工业总产值比上年增长20.9%。全市规模以上工业销售产值比上年增长34.4%。产品销售率为98%。在销售产值中，轻工业增长39.1%；重工业增长32.4%。按可比价格计算，工业增加值比上年增长19.0%。

　　全市以沈铁工业走廊建设为标志的工业园区日新月异、发展势态强劲，园区专业化、特色化、集群化已逐步形成，壮大全市工业经济和强市效能日渐显现。 18个重点工业园区规模以上工业企业户数已达873户，占全市规模以上工业企业户数的50.5%；全年完成的工业总产值占全市规模以上工业的60.7%；完成的工业增加值占全市规模以上工业的58.3%。

　　工业经济效益大幅攀升。 2010年全市规模以上工业企业实现主营业务收入2297.6亿元，比上年增长56.0%；盈亏相抵实现利润93.5亿元，比上年增长142.4%；利税总额173.0亿元，比上年增长134.4%。

　　主要工业产品产量有升有降。全年原煤产量2183.9万吨，比上年下降0.2%；发电量 134.9亿千瓦小时，比上年增长18.7%；饲料 128.8万吨，比上年增长108.1%；生铁21.1万吨，比上年下降7.9%；啤酒60614千升，比上年增长0.4%；钢材24.3万吨，比上年增长5.7%。

　　四、建筑业和房地产开发业

　　2010年建筑业完成增加值39.1亿元，按可比价计算，比上年增长35.1%。资质等级以上建筑企业完成施工产值206.5亿元，比上年增长36.7%。

　　房地产开发业平稳发展。全年开工的房地产开发企业共有96家。全年商品房施工面积1626.0万平方米，竣工面积295.4万平方米。销售商品房建筑面积473.2万平方米，商品房销售额111.0亿元。

　　五、固定资产投资

　　“项目年”成效显著，全市固定资产投资继续保持高速增长态势。全年完成固定资产投资1002.1亿元，比上年增长41.2%。其中：城镇固定资产投资882.5亿元，增长34.9%；农村非农户固定资产投资98.7亿元，增长13.9%；农村农户固定资产投资20.8亿元，增长15.8%。按经济类型划分，国有单位投资85.2亿元，比上年降低11.3%；非国有经济投资916.9亿元，比上年增长49.4%。

　　投资结构进一步改善。在全社会固定资产投资中，第一产业完成投资19.0亿元，比上年增长20.6%；第二产业完成投资763.0亿元，比上年增长48.1%，其中，工业完成投资736亿元，比上年增长43.1%；第三产业完成投资220.0亿元，比上年增长0.4%，其中，房地产开发建设投资174.8亿元，比上年增长59.5%。三次产业投资之比由上年的 2.1：68.7：29.2调整为 1.9：76.1:22。

　　全年新增固定资产774.6亿元。各类房屋竣工面积471.8万平方米，施工面积1021万平方米，竣工率为46.2%。新增主要生产能力：水泥438.4万吨/年，新建公路308.4公里，改建公路614公里，城市自来水供应能力54万吨/日。

　　六、交通、邮政和电信

　　全年交通运输仓储邮政业实现增加值29.1亿元，比上年增长19.0%。全社会货物运输量完成8681万吨，货物周转量完成1339930万吨公里，分别比上年增长24.5%和25.3％；旅客运输量4970万人，比上年增长9.4%;客运周转量139100万人公里，比上年增长8.2%。（以上数据为公路数据）

　　2010年底，全市拥有各级公路1810条计10117公里。在公路总里程中，国家级公路3条计229公里，占总里程的2.3%，省级公路7条计663公里，占总里程的6.6%，县级公路39条（含8条跨县级公路）计1133公里，占总里程的11.2%，乡级公路395条计3373公里，占总里程的33.3%，村级公路1361条计4663公里，占总里程的46.1%，专用公路5条计56公里，占总里程的0.6%。县级以上公路计2025公里,占总里程的20.0%,全市公路密度为每百平方公里79.9公里（含高速公路202.8公里）。在各级公路里程中，等级公路达9274公里，占总里程的91.7%；黑色路面里程5219公里，占总里程的51.6%；晴雨通车里程10117公里，占总里程100%；绿化里程4728公里，占宜林里程48.0%。全市1175个行政村，已实现村村通达通畅。

　　全年完成邮政业务总量15553万元，比上年下降14.9%。在邮政业务中，全年完成函件243.8万件，比上年增长4.5%；特快专递38.9万件，比上年增长0.8%；邮政储蓄平均余额完成40.9亿元，比上年下降22.7%；集邮邮票完成51.3万枚，比上年增长1.9倍。全年电信业务总收入130192万元，比上年增长3.2%。年末固定电话用户62.8万户，比上年减少1.9万户，下降2.9%；移动电话用户达220.1万户，比上年增加31.2万户，增长16.5%。年末宽带用户数达20.5万户，比上年增加3.5万户，增长20.6%。

　　七、国内贸易

　　国内贸易持续增长，城乡消费品市场繁荣活跃。 2010年全市批发零售业实现增加值36.5亿元，比上年增长9.1%。批发零售业商品销售总额实现464.1亿元，比上年增长30%。其中：限额以上批发零售企业商品销售额95.9亿元，增长43.4%；限额以下批发零售业商品销售额368.2亿元，增长26.9%。

　　全年社会消费品零售总额实现227.3亿元，按可比口径计算,比上年增长18.8%，增幅列全省第一位。其中：批发零售业零售额209.2亿元，住宿餐饮业零售额18.0亿元，分别比上年增长17.8%和30.6%；城镇零售额实现190.9亿元，乡村零售额实现36.3亿元，分别比上年增长 19.7%和14.1%；限额以上批发零售业、住宿餐饮业实现40.3亿元，限额以下企业和个体户实现186.9亿元，分别比上年增长 61%和12.4%。

　　八、对外经济贸易及旅游

　　实际利用外资稳步增长。全年新签项目29个，比上年增长45%；新签合同外资额28562万美元，比上年下降3.9％；实际利用外资26288万美元，比上年增长52.9%。

　　外贸进出口增长较快。全市进出口总额完成54536万美元,比上年增长14.6%，其中：进口完成8408万美元，比上年增长679.9%；出口完成46129万美元，比上年下降0.8%。

　　全年共接待入境旅游者4.8万人次，比上年增长20％；旅游外汇收入2698.3万美元，比上年增长18.7％;国内旅游收入78.5亿元,比上年增长28.2%;旅游总收入达到80.3亿元,比上年增长28.1%。

　　九、市场价格

　　市场物价持续上涨。全年居民消费价格总指数104.3%，分类别看，食品类价格比上年上涨10.8%，其中：粮食价格上涨11.0%，油脂价格下降1.3%，肉禽及其制品价格上涨3.9%，蛋类价格上涨13.9％，水产品价格上涨6.2％；烟酒及用品类价格下降1.3%；衣着类价格下降1.4%；家庭设备用品及服务类价格下降2.6％；医疗保健及个人用品类价格上涨5.4％；交通和通讯类价格下降0.8%；娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.1%；居住类价格上涨2.8%。

　　十、财政、税收和金融

　　2010年全市财政实力进一步增强。全年地方财政总收入完成105.0亿元，比上年增长38.7%，各项税收收入完成81.6亿元，比上年增长35.1%。全年完成地方财政一般预算收入80.1亿元，比上年增长45.5%，增幅列全省第二位。其中：市本级完成5.4亿元，增长27.8%；县（市）区完成74.6亿元，增长47.0%。地方财政一般预算支出143.5亿元，比上年增长30.8%。其中，市本级支出36.0亿元，增长8.2%；县（市）区支出107.5亿元，增长40.6%。

　　银行业平稳运行,各项存贷款呈稳定增长态势。2010年末，全市金融机构各项存款余款624.9亿元，比年初增加59.4亿元，增长10.5%，其中：企业存款余额119.4亿元，比年初减少13.5亿元，下降10.1％；城乡居民储蓄存款余额432.7亿元，比年初增加50.2亿元，增长13.1%。金融机构各项贷款余额484.3亿元，比年初增加60.3亿元，增长14.2%，其中：短期贷款余额255.9亿元，比年初增加25.4亿元，增长11.0%；中长期贷款余额220.6亿元，比年初增加44.4亿元，增长25.2%。票据融资余额7.8亿元，比年初减少了9.6亿元。

　　全市保险业务得到较快发展。全年实现保费收入17.2亿元，比上年增长13.9%。其中：寿险收入11.9亿元，增长8.2%；财产险收入5.3亿元，增长29.3%。全年支付各类赔款和给付总额4.2亿元，比上年下降28.8%。其中：寿险给付1.9亿元，下降26.9%；财产险赔款2.1亿元，下降32.3%。

　　十一、教育和科技

　　教育事业全面发展。铁岭高中新校区、铁岭新城实验中小学交付使用，铁岭县莲花中学如期开学，开创了城乡一体、均衡发展的办学新模式。普及九年制义务教育工作高分通过省验收，千人支教计划顺利实施，校园安全得到保障。全年小学适龄儿童入学率为100%；初中适龄人口入学率为99.9%；初中毕业生升学率90.0%；普通高中在校生42598人，比上年增长1.1%；普通中专在校生9223人；职业高中（职业中专）在校生11011人；省农广校在校生2318人；普通高等院校（含五年制中专）招收学生数5924人，在校生达16491人；独立设置成人高等学校在校生2080人；普通高等学校成人教育学院在校生13人；成人职业技术培训学校在校生约20万人（次）；特殊教育在校生539人。

　　科技事业成绩显著，高新产业生机勃勃。2010年全市拥有市级科研机构8个，从事科研活动264人，科研经费支出2322万元；全年组织实施各类课题项目18项。全市已经省认定的高新技术企业8家，本年新培育认定高新技术企业4家；到2010年末全市高新技术产值实现240亿元，高新技术产品增加值实现70亿元，分别比上年增长50%和50%。签订各类技术合同26项，成交额2000万元；专利申请量393项，其中发明专利达97件。

　　十二、文化、广播、卫生和体育

　　文化事业和文化产业得到进一步的繁荣和发展。 2010年全市拥有专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个，博物馆2个（含纪念馆），省级文物保护单位22个。全市有公共图书馆9个，公共图书馆面积23981平方米，藏书59.6万册；接待读者48.4万人次，为读者举办各种活动42次，参加人员达5万人次。

　　在省第八届艺术节上，我市创作编排的秧歌戏《杨柳情》再获金奖，实现了参赛省艺术节的“三连冠”，并使铁岭秧歌戏这一新戏种成为在全省有较大影响力的新艺术品牌。成功举办了“情系东北城”2010中国?铁岭工笔画作品展，展示了我市工笔画家的精湛技艺和铁岭黑土地域特色文化的魅力。我市群众文化丰富多彩，成功举办了党政军春节联欢会、正月十五广场迎春秧歌比赛、元宵焰火晚会、“六一”儿童节、“安全月”广场联欢等大型广场活动，举办了“红诗咏诵新铁岭”暨“铁岭之夏”广场文化活动大赛，丰富了群众精神文化生活。全市累计举办城乡文化活动143场，参与群众近百万人次，实现了文化活动群众参与、惠及百姓的良好社会效果。文物保护和申遗工作取得新进展，完成了银冈书院等7处第七批全国重点文物保护单位项目申报工作，其中银冈书院、城子山、四面城、团山子成功通过了国家文物局专家初审。确定了铁岭市级非物质文化遗产项目9个，建立了6个非物质文化遗产保护基地。

　　2010年广播电视基础设施和设备得到很大改善，节目更加丰富多彩。市级电台自办节目3套，每日自办节目时间41小时，市级电视台自办节目3套，每日自办节目时间45小时。全市共有市县级广播电台7座，广播人口覆盖率96.4%；全市有市县级电视台5座，电视发射台和转播台58座（其中包括调频转播发射台），电视人口覆盖率97.4%。有线电视用户52.5万户，其中数字电视用户35万户。

　　卫生事业迈出新步伐，卫生技术人员整体素质显著提高。年末全市卫生机构1091个，其中：县以上医院25个，个体诊所813个。共有医疗床位8193张。卫生技术人员12131人，其中：执业医师4515人，执业助理医师1046人，注册护士3735人，其他技术人员2825人。年末全市卫生防疫、防治机构23个，专业技术人员678人；妇幼卫生机构7个，专业技术人员213人；社区卫生服务机构103个，乡镇卫生院91个。

　　体育事业欣欣向荣，群众性体育活动蓬勃发展，竞技体育水平稳步提高。2010年全民健身活动月期间，全市共开展万人以上大型活动2次，千人以上大型活动20余次，百人以上健身活动三百余次，参与健身活动的人数达到200万人次。我市组队参加了辽宁省十一届运动会，共取得了19枚金牌 （列金牌榜第11名）、 75枚奖牌，一人破辽宁省少年男子铁饼纪录、一人达到田径运动健将。我市获得全国第十二届运动会女子排球青年组、女子足球C组比赛承办权。全年共销售体育彩票6900万元。

　　十三、人口、人民生活和社会保障

　　2010年末，全市总人口达305.1万人，在总人口中，市区人口 44.6万人，占14.6%；县（市）人口260.6万人，占85.4%；农业人口204.9万人，占67.2%；非农业人口98.1万人，占32.8%。2010年全市出生率为9.76‰，死亡率为11.47‰，人口自然增长率为-1.71‰。

　　城乡居民收入快速增长。城镇居民人均可支配收入实现13730元，比上年增加1575元，增长13.9%；城镇居民人均消费性支出10323元，比上年增加357元，增长10.2%；农民人均纯收入7739元，比上年增加1154元，增长17.5%。农民人均消费性支出 4982元，比上年增加 551元，增长12.4%。居民家庭恩格尔系数，城市为34.6%，农村为40.2%。

　　据城乡住户调查资料显示，年末全市城市居民家庭人均住房建筑面积26.6平方米，比上年增加0.6平方米；农村居民家庭人均住房建筑面积27.5平方米，比上年增加1.0平方米。

　　社会保障体系更加完善。我市实现实名制就业7.2万人，为全市新产生的45户零就业家庭安置47人，实现零就业家庭动态为零。扶持创业带头人793人，小额担保贷款完成940万元。普惠制就业培训4万人，其中培训农民工2.2万人，召开各类现场洽谈会96场，提供空缺岗位10.9万个。有组织劳务输出15.4万人，“铁妹子”、“铁汉子”品牌规模逐步扩大，推向全国各地。全市参加养老保险46.0万人，失业保险29.8万人，基本医疗保险93.3万人，工伤保险27.1万人，生育保险23.4万人，全部超额完成省下达的任务。社会保险待遇水平稳步提高，退休职工月养老金平均达到1068元。切实维护劳动者合法权益，全年招用农民工用人单位监察覆盖面达到98%以上，补发农民工工资7977万元，涉及农民工1.1万人。清理拖欠农民工工资偿还率达到98%以上。

　　社会福利事业稳步推进。城乡低保标准进一步提高，分别提高了28元和15元，全年共保障城市低保对象7.5万人，累计发放城市低保金1.4亿元；保障农村低保对象9.4万人，累计发放农村低保金8147万元。救助服务内容不断拓展，全市共救助城乡低保边缘户8.6万户，发放救助金4600万元。实施城乡医疗救助13.0万人，发放医疗救助资金991.6万元。组织开展了“健康迎新春慈善义诊”、“关爱贫困母亲、儿童温暖行动”等十余项慈善活动，共发放善款300余万元，救助困难群众1.4万人。救灾救济工作扎实有效，全市共转移安置灾民8.4万人，发放救灾物资折款980余万元，筹集救灾资金5554万元用于灾民恢复重建工作，确保了灾民的基本生活。共投入资金3200万元，改造农村低保户危房2000户，现已全部入住。全年共销售福利彩票2.03亿元，增长13.0%，投入30万元福彩公益金，资助150名贫困学子圆大学梦。双拥工作再掀高潮，投入650万元为驻铁部队改善了办公条件，对未就业的随军家属每月补助220元，为驻铁官兵集中解决住房127套等，为我市蝉联国家级双拥模范城奠定了坚实基础。

　　十四、城市建设和环境保护

　　城市建设日新月异，总体环境有了明显改善。 2010年全市城市市政设施建设投入1.7亿元，修建道路15.2万平方米（开发区专用车基地建设路面）。新建排水设施4.2万延长米。新增路灯858盏（包括凡河新区290盏）。铁岭中心城区投资13800万元，维修、扩建了24条主次干道，新建黑色路面7.3万平方米。植树0.2万株（老区），绿化覆盖面积1726公顷，新增绿地8公顷，公园绿地5公顷。城市用水普及率97.5%，供水管道长度837公里（包括凡河新区99.4公里），年供水总量3767万立方米；城市供气总量3723万立方米；新增煤气用户6904户，燃气普及率97.39%；城市供热能力 1546兆瓦，供热总量896万吉焦，供热面积1489万平方米。

　　城市面貌展现全新形象，城镇化进程快速推进。铁岭新城建成区面积达到10平方公里，医院、学校、市场等重点公用服务工程交付使用，恒基地产、新弘国际城等一批商住工程开工建设，桂林公园、莲花湖西扩等生态建设工程相继竣工，北方金融后台服务基地建设取得新进展。铁岭新城成为唯一入选上海世博会主题馆的中国城市，受到全世界的广泛关注和高度赞誉。在联合国人居署、国家住建部、上海市政府联合举办的世界人居日大会上，又荣获中国人居环境范例奖。月星国际、居然之家等一批品牌企业开业，粤海国际五星级酒店交付使用。数字城市建设成效明显，铁岭一卡通荣获全国智能卡行业最高奖。沈铁二号公路铁岭段竣工通车，新台子、腰堡新市镇开工建设，沈铁共享024区号获得工业和信息化部批复。

　　全年工业用水总量148492万吨，工业废水排放量1682万吨，其中工业废水排放达标量1531万吨；工业废水排放达标率91.0%，比上年上升9.5个百分点；工业废气排放量和工业烟尘排放量分别比上年上升18.8%和52.2%；工业固体废物产生量701万吨，工业固体废物综合利用量473万吨。全市建设环境治理项目20个，其中废水治理项目13个，废气治理项目7个，本年竣工项目新增治理废水处理能力23210吨/日。

　　注：

　　1、本公报各项统计数据均为年快报数或初步核算数。

　　2、公报中的生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。

　　3、人口数为公安局户籍统计数。

　　4、恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。