2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为统领，着力调整经济结构，转变经济发展方式，解放思想，开拓创新，团结拼搏，扎实推进社会主义新农村建设和“项目攻坚战”、“工业年”等各项工作，经济发展和各项社会事业都取得了显著成绩，为实现转型振兴和构建和谐阜新奠定了良好的基础。

　　一、经济总量

　　国民经济保持较快增长。初步核算，全市生产总值（GDP）195.5亿元，按可比价格计算比上年增长17.3%。其中第一产业增加值43.6亿元，增长14.9%；第二产业增加值73.0亿元，增长17.0%；第三产业增加值78.9亿元，增长18.7%。一、二、三产业构成比例为22.3：37.3：40.4。人均GDP10128元，突破10000元大关。

　　二、农业

　　全年农林牧渔业总产值90.0亿元，比上年增长12.9%。其中，农业产值39.7亿元，增长27.3%；林业产值3.7亿元，增长3.0%；牧业产值45.3亿元，增长4.0%；渔业产值0.28亿元，增长7.2%。

　　2007年，各级政府支农惠农政策继续加大力度，粮食价格稳中有升，粮食喜获丰收。全年粮食作物播种面积29.93万公顷（448.9万亩），下降0.9%；油料播种面积5.52万公顷（82.8万亩），增长20.3%；蔬菜播种面积1.57万公顷（23.5万亩），下降1.7%。全年粮食产量175.8万吨，比上年增产40.2万吨，增长29.7%，是历史上第三个丰收年。其中水稻产量4.0万吨，增长8.1%；玉米产量147.3万吨，增长31.7%；高粱产量10.7万吨，增长1.9%；大豆产量3.3万吨，增长57.1%。经济作物中，油料产量13.1万吨，比上年增长42.4%；蔬菜产量62.7万吨，下降0.5%；水果产量3.3万吨，增长10.0%。

　　林业生产有所增长。全年林业产值3.7亿元，比上年增长3.0 %。当年造林作业面积4.69万公顷（70.4万亩）。有林地总面积达到33.26万公顷（498.8万亩）。林木绿化率32.1%。

　　畜牧业生产稳步增长。在以农副产品加工为主的龙头企业牵动下全市畜牧业生产发展态势良好，畜牧业养殖方式不断转变，集约化水平不断提高，结构调整步伐加快，畜禽养殖效益显著增长，呈现出生产、需求和效益协调发展的良好局面。全年肉类总产量34.3万吨，比上年增长6.1%，其中，猪肉产量23.0万吨，增长6.5%；牛肉产量2.4万吨，下降4.0%；羊肉产量1.3万吨，与上年持平；禽肉产量6.6万吨，增长8.2%。牛奶产量12.7万吨，增长23.3%；禽蛋产量11.4万吨，增长29.6%；羊毛产量2125吨，下降3.8%。全年猪饲养量385.9万头，增长3.7%；牛饲养量30.2万头，增长1.3%；羊饲养量150.5万只，下降3.8%；禽饲养量4206.5万只，增长11.6%。

　　渔业生产稳定增长。全年淡水鱼产量5006吨，增长11.0%。

　　农业科技推广应用和现代农业建设取得进步。全年良种面积占粮食播种面积的86.0%；品种更新更换面积占粮食播种面积的33.4%；测土配方施肥面积5.33万公顷(80.0万亩)，占粮食播种面积的17.8%。农业化肥施用量（折纯）10.5万吨，增长11.7%；农用塑料薄膜使用量1958吨，增长25.2%。年末农业机械总动力159.50万千瓦，比上年末增长4.2%；完成机耕面积30.89万公顷（463.3万亩），增长4.3%；机播面积28.63万公顷（429.48万亩），增长4.8%；机收面积6.66万公顷（99.88万亩），增长9.0%；农用大中小型拖拉机拥有量3.71万台，增长3.1%；农用排灌动力机械拥有量23.08万台，增长0.3%。

　　新农村建设扎实开展,农田水利基本建设得到了加强。全面启动了以县区为单位的新型农村合作医疗工作，参合乡镇65个，乡镇覆盖率达100%；参合农民86.7万人，参合率达95.18%。完成村通油路170.7公里、桥梁1527.8延米48座，解决了33个行政村通油路问题。全年农田水利建设使用人工743万工日，完成土石方2746.1万立方米，新增水土保持面积1.37万公顷（20.5万亩），耕地有效灌溉面积7.13万公顷（106.9万亩）。

　　三、工业

　　工业生产快速增长。全市深入开展工业年活动，工业经济呈现生产快速增长，经济效益全面好转的良好局面。全年全口径工业完成增加值62.44亿元，比上年增长19.0%。全市年销售收入500万元及以上工业企业（简称规模以上工业企业）共有275家，完成增加值45.02亿元(不含东电)，比上年增长22.1%。实现工业出口交货值6.1亿元，比上年增长66.8%，占工业销售产值的3.22%。按轻、重工业分，轻工业完成增加值9.07亿元，增长25.1% ；重工业完成增加值35.95亿元，增长21.3%。按经济类型分，国有及国有控股工业完成增加值 20.88亿元，增长15.5%；集体工业完成增加值1.68亿元，增长15.4%；私营工业完成增加值12.66亿元，增长22.5%；股份制工业完成增加值16.92亿元，增长46.1%；外商港澳台投资工业完成增加值4.75亿元，增长8.3%。

　　传统优势产业平稳发展，转型的主导产业及高技术制造业正在做大做强。构成我市工业支柱的六大行业累计完成工业增加值39.12亿元，增长23.5%，占全市规模以上工业的比重为86.9%。其中：煤炭电力行业实现增加值23.03亿元，增长20.5%；食品工业实现增加值6.33亿元，增长46.2%；纺织服装业实现增加值1.66亿元，增长3.4%；医药化工橡胶制品业实现增加值1.46亿元，增长23.1%；非金属矿物制品业实现增加值1.84亿元，增长29.9%；装备制造业实现增加值4.8亿元，增长20.1%。

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　　表1工业主要产品产量

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　　工业经济运行质量和效益提高。全市规模以上工业企业实现产品销售收入187.04亿元，比上年增长31.1%；产品销售率达97.8%，同比提高0.5个百分点；实现利税16.34亿元，增加6.08亿元，其中利润5.94亿元，增加3.22亿元。亏损企业亏损面6.5%，同比下降3个百分点；亏损额0.91亿元，下降0.34亿元。

　　四、建筑业和房地产开发业

　　建筑业生产持续发展，经济效益稳步提高。全年134户具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同43.3亿元，比上年增长3.5%。实际施工房屋建筑面积为408.2万平方米，比上年提高3.7%；房屋建筑竣工面积为211.8万平方米，增长5.0%。全员劳动生产率为97954元/人，比上年提高了6915元/人。上缴税金1.3亿元，与上年持平；实现利润0.2亿元，增长6.0%。

　　房地产开发业发展较快。完成房地产开发投资14.3亿元，比上年增长40.4%。其中，商品住宅投资11.5亿元，增长56.3%。全年房屋施工面积173.6万平方米，比上年增长21.2%；竣工面积98.8万平方米，比上年增长56.7%。商品房屋销售面积66.5万平方米，比上年增长11.6%。商品房销售额为13.5亿元，比上年增长39.4%，其中，期房销售额4.7亿元，所占比重34.5%。年末全市商品房屋空置面积82.8万平方米，比上年末增长14.3%。

　　五、固定资产投资

　　固定资产投资有所增长。全年全社会完成固定资产投资104.1亿元，比上年增长2.6%。按城乡分，城镇完成投资84.6亿元，下降3.0%；农村完成投资19.5亿元，增长36.6%。按产业分，第一产业完成投资7.0亿元，比上年增长55.4%；第二产业完成投资62.6亿元，增长4.6%；第三产业完成投资34.5亿元，下降7.1%。

　　重点建设项目进展顺利。2007年全市组织实施项目攻坚战，一批具有牵动作用的重大项目取得突破性进展。全市计划总投资超亿元的在建项目47个，其中：华能阜新风电场一期（高山子）工程、阜新发电厂三期技术改造、阜新矿务局清河门热电厂54万KW煤矸石热电厂、阜新市引白水源工程、阜新华通管道600MW机组管件及管道、阜新矿业（集团）五龙矿改扩建、阜新市海州区棚户区煤城路南棚户区、阜新市农村经济委员会蔬菜保护地建设、阜新市林业局2007年退耕还林、阜新泰山石膏建材年产4000万平方米石膏板综合利用一期工程、虎扑体育乳业有限责任公司彰武分公司奶牛养殖、阜新矿业集团阜淋煤矿新建等12个项目本年完成投资额超亿元，累计完成31.7亿元。

　　六、国内贸易

　　2007年，我市着力扩大消费需求，积极构建充满活力的城乡消费市场，培育新的消费热点。城乡消费市场日趋繁荣活跃，市场规模不断扩大，居民消费能力有效提高，消费层次升级加快，消费品市场持续走强，社会消费品零售总额实现新突破。据统计，全年实现社会消费品零售总额87.6亿元，比上年增长16.6%，增幅比上年提高2.1个百分点，对全市经济增长的拉动作用进一步增强。其中，城市消费品零售额71.6亿元，增长15.5%；县消费品零售额6.0亿元，增长21.2%；县以下消费品零售额9.9亿元，增长22.3%。分行业看，批发、零售贸易业零售额77.3亿元，比上年增长16.7%；餐饮业零售额10.2亿元，增长16.3%。

　　七、对外经济

　　外贸出口增长。据海关统计，全市进出口总额10055万美元，比上年增长121.2%。其中，出口总额9063.3万美元，增长124.4%；进口总额992万美元，增长95.3%。

　　利用外资快速增长。全年实际利用外商直接投资额为2521万美元，比上年增长36.7%。新签外资项目合同数18个，比去年下降21.7%，新签合同外资金额7028万美元，增长110.7%。

　　八、交通、邮电和旅游

　　运输生产有所提高。全年阜新地区境内铁路货运量1469.1万吨，比上年增长8.7%；客运量153.7万人次，下降15.3%。公路货运量1255万吨，增长16.0%；客运量1109.0万人次，增长18.1%。

　　邮电通讯事业有所发展，整体服务水平不断提高。全年完成邮电业务总量13.83亿元，增长14.1%。其中，邮政业务总量0.63亿元，与去年持平；电信业务总量13.20亿元，增长14.9%，完成函件96万件，比上年下降19.2%，特快专递16万件，增长11.9%。全市固定电话用户61.9万户，增长2.0%，其中，城市41.2万户，增长3.5%，乡村20.7万户，下降1.0%。年末移动电话用户89.9万户，其中，本年新增移动电话24.9万户。年末国际互联网宽带用户8.9万户，比去年同期增加3.2万户。

　　创建“中国优秀旅游城市”取得成功，旅游业实现又好又快发展。全年接待国内旅游人数242万人，增长79.26%；国内旅游收入12.1亿元，增长80.6%。全年共接待旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞5342人，增长76.31%。全年旅游业总收入12.3亿元，旅游外汇收入254.9万美元，分别比上年增长80.89%和87.98%。截止2007年末全市有星级宾馆13家，旅行社34家。

　　九、市场价格

　　居民消费价格总水平上涨。全年城市居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨4.6%。分类别看，食品类价格比上年上涨13.7%；烟酒及用品类与上年持平；衣着类下降0.8%；家庭设备用品及服务类下降0.1%；医疗保健及个人用品类下降0.1%；交通和通讯类下降1.3%；娱乐教育文化用品及服务类下降3.4%；居住类上涨1.8%。

　　全年工业品出厂价格比上年上涨3.06%。

表2 2007年城市居民消费价格比上年涨跌幅度

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：%　　

指 标	增幅
居民消费价格	4.6
食品	13.7
烟酒及用品	0.0
衣着	-0.8
家庭设备用品及维修服务	-0.1
医疗保健和个人用品	-0.1
交通和通信	-1.3
娱乐教育文化用品及服务	-3.4
居住	1.8

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　　十、财政、金融和保险业

　　财政收入稳定增长。全年完成国税、地税总收入23.36亿元，比上年增长23.9%。实现地方财政一般预算收入10.99亿元，比上年增长22.6%。全年完成地方财政一般预算支出46.81亿元，比上年增长19.0%。其中，用于一般公共服务支出6.43亿元，增长38.6%；用于公共安全支出2.89亿元，增长25.5%；教育支出6.21亿元，增长21.4%；社会保障和就业支出14.42亿元，增长0.3%。

　　金融存贷款规模扩大。2007年末，全市金融机构各项存款余额279.5亿元，比上年末增加18.4亿元，其中，企业存款余额67.0亿元，增加10.9亿元；城乡储蓄存款余额182.4亿元，增加7.4亿元。金融机构各项贷款余额207.5亿元，比上年末增加29.9亿元，其中，短期贷款余额112.4亿元，增加16.0亿元，中长期贷款余额87.8亿元，比上年末增加14.4亿元。全年全市金融机构现金收入1047.2亿元，比上年增长20.8%，现金支出1070.2亿元，比上年增长20.2%，累计现金净投放23.0亿元，比去年同期增长0.1%。

　　保险事业不断发展。全年实现保费收入6.57亿元，比上年增长25.6%。其中，财产险收入1.71亿元，增长37.0%；寿险收入4.86亿元，增长19.7%。全年支付各类赔款总额1.20亿元，其中，财产险支付1.01亿元，人寿险支付0.19亿元。

　　十一、科技、教育、文化、卫生、体育

　　科学事业稳步发展。全年共取得各项科研成果56项，其中，国际先进2项、国内领先和国内先进水平的17项。在取得的科研成果中有56项得到推广应用，推广应用率达到100 %。全年实现高新技术增加值5.1 亿元，比上年增长23.4%。

　　教育事业稳步发展。全年研究生招生665人，在校研究生1987人，毕业生457人。普通高等教育招生11653人，在校生37400人，毕业生8675人。中等职业教育招生6850人，在校生18715人，毕业生5308人。普通高中招生10319人，在校生32934人，毕业生10759人。初中学校招生23971人，在校生73010人，毕业生21866人。普通小学招生17563人，在校生114086人，毕业生23993人。特殊教育招生35人，在校生298人，毕业生25人。幼儿园在园幼儿24535人。2007年我市共有10140人被专科以上学校录取，升学率达84.9%，比上年提高2.1个百分点。

　　文化、新闻、出版和广播影视事业平稳发展。截至2007年末全市有艺术表演团体4个，全年共演出377场，观众达 32万人次；文化馆、艺术馆、文化站97个；公共图书馆8个，总藏书量39.4万册，本年新购图书3843册，总流通量12.1万人次，外借图书8.7万册。电影放映单位2个，全年共放映电影131场，观众8.2万人次。广播电台1座，开办节目6套，广播人口覆盖率95.1%。城乡有线电视用户27.1万户，电视人口覆盖率98.2%。全市对社会公开发行的刊物、报纸9种，发行量近9万份。

　　医疗卫生环境进一步优化，居民医疗卫生条件不断改善。2007年末全市拥有各类卫生机构209个，共有床位6742张，与上年持平；卫生技术人员10426人。其中，医院42个，床位5321张，卫生技术人员7189人；卫生院65个。卫生防疫、防治机构9个；妇幼保健机构9个，床位314张，卫生技术人员680人。

　　体育事业取得新成绩。全年我市运动员参加省级以上各项比赛共获奖牌33枚，其中，金牌16枚，银牌7枚，铜牌10枚。参加省级各项比赛中，共获奖牌106枚，其中，金牌42枚，银牌38枚，铜牌26枚。举办市级比赛4次，参加运动员2300人。2007年举办全民健身与奥运同行系列活动25次，参加人员达10万余人。

　　十二、人口和人民生活

　　全市年末户籍人口为193.07万人，比上年末增加1016人。其中，市辖区人口78.04万人，非农业人口86.39万人。全年新出生人口1.59万人，死亡人口1.29万人，人口自然增长率为1.52‰，比上年低0.16个千分点。计划生育率为99.79%。

表3 2007年户籍人口数及构成

　　　　　　　　　　　　　单位：万人

指 标	年末数	比重（%）
全市总人口	193.07	100
其中：非农业人口	86.39	44.7
其中：市辖区人口	78.04	40.4
其中：男性	96.90	50.19
女性	96.17	49.81
其中：18岁以下	33.86	17.54
18-35岁	48.32	25.02
35-60岁	83.34	43.17
60岁以上	27.55	14.27

　　城乡居民收入较快增长，农村居民人均纯收入4128元，突破4000元大关。全年城市居民人均可支配收入8702元，比上年增长14.5%，扣除价格因素，实际增长9.5%；人均消费性支出7081元，增长18.0%。农村居民人均纯收入4128元，比上年增长44.8%，扣除价格因素，实际增长35.3%，增幅名列全省第一。人均消费性支出3185元，增长15.0%。

　　职工工资水平进一步提高。全年城镇单位职工工资总额31.2亿元，比上年增长21.8%。其中，在岗职工工资总额30.2亿元，比上年增长21.9%。城镇单位职工年平均工资12149元，增长25.0%。城镇单位在岗职工年平均工资18478元，增长25.7%。

　　社会保障工作进一步加强。2007年实现实名制就业人数7.69万人，增长1.5%，其中：“零就业家庭”就业0.32万人。城乡劳务输出28.67万人次，其中城镇劳务输出2.34万人次。参加基本养老保险人数24.2万人，比上年末增加1.2万人，其中：享受养老保险待遇人数 9.3万人。参加城镇基本医疗保险人数40.15万人，比上年末增加 5.35万人，其中：参保退休人数12.6万人，灵活就业人数11.7万人。参加失业保险人数22.8万人，比上年末增加3000人。参加工伤保险人数9.7万人，比上年末增加3228人。参加生育保险人数3.57万人，比上年末增加5800人。领取失业保险金人数0.97万人。全市共有16.7万城镇居民享受最低生活保障待遇。

　　社会福利事业继续加强。年末各类收养性社会福利单位床位2135张，收养各类人员1175人。城镇单位各种社会福利设施137个，其中综合性社区服务中心14个。全年销售社会福利彩票6273万元，筹集社会福利资金456万元，直接接受社会捐赠227.9万元。

　　社会生活秩序进一步稳定。2007年全市刑事案件数5362件，危害严重的杀人、放火、强奸案件分别比去年同期下降43.5%、59.6%、14.1%。

　　城市基础设施建设进一步加强，城市管理水平进一步提高。市中心、阜蒙县城、新邱区“三位一体”发展规划得到省政府批复。高德公铁立交桥竣工通车，外环路、五龙立交桥、市南排水主渠道、清河门长途客运站等一批重点工程开工。启动实施细河治理二期、九营子河城市段治理和雨污分流工程。污水处理厂试运行，中水回用工程进度加快。新增供热面积14.63万平方米，年末供热面积达到1671.63万平方米。全年煤层气供气总量2282.7万立方米，年末液化石油气供气总量4822吨。城区绿地面积1990.55公顷，人均占有公共绿地面积6.55平方米，建城区绿化覆盖率33.46%。

　　截止2007年底，棚户区改造一期工程住宅小区配套设施建设基本完成，二期工程全面启动，拆除棚户区面积108万平方米，涉及居民2.9万户，8万人。建设开工面积104.8万平方米，253栋楼。大部分主体全部竣工，居民陆续回迁。

　　十三、环境保护

主要饮用水水源地水质基本保持良好。达标率为90.3%，比上年提高5.3个百分点。

　　城市空气环境质量有所改善。全年共拆除燃煤小锅炉 110台、烟囱110根。共检测机动车8496台，尾气首检合格率达到64.7%。城市环境空气中的主要污染物二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物浓度年均值分别为0.073毫克/立方米、0.043 毫克/立方米、1.09毫克/立方米和 0.107毫克/立方米，符合国家空气质量三级标准。环境空气质量二级以上天数为306天，比上年增加28天，为全年总天数的83.8%。

　　环境保护工作继续加强。全年全市工业污染治理施工项目13个，总投资2540万元。工业用水重复利用率为93.6%，工业废水排放达标率72.65%，工业固体废物综合利用率98.05%，环境噪声达标覆盖率80.3%。

　　注：1.本公报为初步统计数或初步核算数

　　　　2.地区生产总值、各产业增加值、农业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。