一、综合

　　国民经济保持快速增长。初步核算，全市生产总值实现654.4亿元，按可比价格计算，比上年增长18%，其中，第一产业增加值135.6亿元，增长19.1%；第二产业增加值332.5亿元，增长16.9%；第三产业增加值186.3亿元，增长15.8%。全市人均生产总值19922元（折合3008美元），按可比价格计算，比上年增长16.3%。

　　财政收入持续高速增长。全年地方财政一般预算收入66.3亿元，比上年增长31.7%。其中，各项税收51.4亿元，增长30.6%。在各项税收中，营业税11.3亿元，下降0.7%；增值税7.7亿元，增长50.2%。全年税收收入90.6亿元，比上年增长39%。其中，国税收入40.1亿元，增长47.4%；地税收入50.5亿元，增长33%。

　　财政支出结构进一步优化。全年地方财政一般预算支出145.4亿元，比上年增长20%。其中，社会保障和就业支出28.2亿元，增长13.7%；教育支出19.9亿元，增长27.4%；农林水事务支出19.6亿元，增长14.4%；科学技术支出1亿元，增长20.8%。

　　物价指数温和上扬。全年居民消费品价格比上年上涨2.9%。分类别看，食品类上涨8.2%，烟酒及用品类上涨1.6%，衣着类下降2.9%，家庭设备用品及维修服务类下降0.8%，医疗保健和个人用品类上涨2.3%，交通和通信类下降1.3%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.7%，居住类上涨1.7%。

　　工业品出厂价格指数和原材料、燃料、动力购进价格指数同步上涨。工业品出厂价格指数比上年上涨7.7%。其中：重工业产品价格指数上涨8.2%；轻工业产品价格指数上涨4.2%。原材料、燃料、动力购进价格指数比上年上涨7.7%。

　　各项改革不断深化。企业联合重组取得新进展，政府自身改革进一步深化，机制体制创新不断加快，乡镇机构改革和集体林权制度改革稳步推进，财政管理体制进一步理顺，财税征管机制不断创新。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：过分依赖资源的粗放型发展状况没有得到根本改善，扩张经济总量、转变发展方式任务仍十分紧迫；城镇化水平低，科技创新能力薄弱，驱动经济社会发展的动力不足；经济社会发展水平和人民收入水平与全省还有较大差距。

　　二、农业

　　全市农业获得特大丰收，粮食总产量创历史最好水平，设施农业发展势头迅猛，林业、畜牧业生产持续稳步增长。全市农林牧渔业总产值实现272.6亿元，比上年增长30.8%。其中农业三大主导产业产值205.3亿元，增长21.9%，占农林牧渔业总产值的比重为75.3%。

　　主要农产品产量有较大幅度增长，粮食产量创历史新高。全市粮食总产量21.5亿公斤，比上年增长2.3倍，刷新历史纪录。全市农作物总播种面积634.5万亩，增长1.9%，其中粮食作物播种515.0万亩，增长0.2%。粮食与非粮食作物播种面积比例为81.2：18.8。全市棉花总产量525吨，下降3.1%；油料产量19216吨，增长2.7倍；水果产量34.8万吨，增长44.7%；鲜切花47533万枝，增长25.0%。全市蔬菜总产量350.6万吨，增长9.7%；其中棚菜产量246.9万吨，增长27.5%，棚菜占蔬菜总产量70.4%，比重之大前所未有。

　　林业建设成绩斐然。全年完成人工造林作业面积134.9万亩，比上年增长20%。年末实有封山育林面积196.1万亩，全年育苗面积1.8万亩，苗木产量达23295.8万株，完成四旁（零星）植树544万株。

　　畜牧业持续快速发展。全市以打造畜牧业大市为目标，继续加大发展畜牧业的政策扶持力度，进一步强化标准畜禽小区建设，推动畜牧业持续快速发展。全年畜牧业产值实现122.8亿元，比上年增长20.0%。猪、牛、羊、禽发展较快，饲养量分别达到426.1万头、97.0万头、314.5 万只和12074.0万只，分别比上年增长22.1%、20.7%、23.1%和25.8%。全年肉类总产量达50.9万吨，比上年增长19.8%。

　　农田基本建设健康发展。全市共完成土石方1.45亿立方米；投入人工2176万个，投入机械车工216.8万台班。建设小型水源工程3059处，新增、改善和新增节水灌溉面积分别为46.4万亩、14万亩和26万亩。

　　三、工业

　　面对国内外复杂的经济环境，全市工业战线紧紧抓住经济回升的有利时机，克服各种不利因素影响，积极组织生产，扩大销售，工业经济呈现整体回升向好的态势。全年规模以上（年产品主营业务收入500万元以上企业，下同）工业总产值完成981.4亿元，比上年增长31.9%。规模以上工业增加值实现269.3亿元，增长18.4%。其中，重工业增加值实现254.4亿元，占规模以上工业增加值的94.5%，增长19.4%；轻工业增加值实现14.9亿元，占规模以上工业增加值的5.5%，增长12.8%。主要特点是：

　　县域工业持续高速增长。各县（市）区规模以上工业累计完成总产值790.4亿元，比上年增长36.9%，比全市平均增长幅度高4.9个百分点，占全市规模以上工业总产值的比重为80.5%，比上年提升2.9个百分点。

　　民营工业快速发展。全市规模以上民营工业总产值完成762.9亿元，比上年增长34.9%，高于全市平均增幅3个百分点。占全市规模以上工业总产值的比重由上年的76.1%提高到77.7%；民营企业户数达1030户，占规模以上工业户数的94.2%。

　　企业经济效益大幅度提高。全市规模以上工业企业实现主营业务收入959.2亿元，比上年增长28.4%；利润总额36.6亿元，比上年增加14.9亿元，增长68.5%；利税总额70.2亿元，比上年增加24.6亿元，增长53.9%；亏损企业114户，比上年减少46户，亏损面下降4.9%。

　　产销衔接形势良好。全市规模以上工业实现销售产值948.6亿元，产销率为96.7%，比上年提高0.9个百分点，其中：重工业产销率为96.6%，比上年提高0.8个百分点；轻工业产销率为97.7%，比上年提高2.1个百分点。

　　主要工业产品产量多数增长。其中，铁矿石原矿产量3770.3万吨，比上年增长11.3%；生铁348.2万吨，增长9.4%；成品钢材342.6万吨，增长13.7%；水泥专用设备13.8万吨，增长29.6%；采矿专用设备5.3万吨，增长23.4%；白酒17920千升，增长8.5%；啤酒103955千升，增长7.7%；纱12224吨，增长10.1%；布3902万米，增长7.7%；纸制品6377吨，增长14.3%；轮胎外胎268.7万条，增长8.6%；瓷质砖3117.7万平方米，增长7.1%；平板玻璃520.8万重量箱，增长121.2%；原煤181.8万吨，下降4.3%；发电量10.6亿千瓦时，下降66.9%；水泥340.9万吨，下降6.3%；黄金3738.9千克，下降11.1%；发动机1581.6万千瓦，下降2.9%。

　　四、建筑业和房地产开发业

　　建筑业实现生产、效益同步增长。全年建筑业增加值完成47.5亿元，按可比价格计算，比上年增长20.7%。159户具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额182亿元，比上年增长45%；完成建筑业总产值165.7亿元，增长53%；实际施工的房屋建筑面积1010.4万平方米，增长22.8%，其中新开工面积794.4万平方米，增长30.7%；房屋竣工面积654.1万平方米，增长25.2%。全员劳动生产率14.9万元/人，增长21.3%。上缴税金6.73亿元，增长52.3%；实现利润4.76亿元，增长3.2倍。

　　房地产开发业快速发展。全年开工的房地产企业开发楼盘由上年的98个增加到122个，房地产开发投资74.2亿元，比上年增长25.5%。其中，商品住宅投资55.4亿元，增长21.0%。全年商品房施工面积793.8万平方米，比上年增长26.7%；竣工面积89.8万平方米，下降33.9%；销售面积298.8万平方米，增长42.2%；销售额66.8亿元，增长70.1%。年末商品房待售面积119.3万平方米，下降17.5%。

　　五、固定资产投资

　　固定资产投资规模创历史新高。全市固定资产投资规模突破500亿元，完成546.2亿元，比上年增长22.3%。其中城镇固定资产投资完成491.6亿元，增长23.2%；农村投资完成54.6亿元，增长14.4%。

　　按经济类型划分：国有经济固定资产投资81.6亿元，比上年下降13.6%；集体经济固定资产投资5.8亿元，下降45.8%；其它有限责任公司固定资产投资119.3亿元，增长29.4%；股份有限公司固定资产投资10.7亿元，下降36.7%；私营经济固定资产投资287.3亿元，增长30.8%；港澳台商固定资产投资1.1亿元，增长22.2%；外商固定资产投资4.7亿元，增长46.9%；城乡居民个人固定资产投资21.2亿元，下降32.1%；其它内资固定资产投资14.5亿元，增长35.5%。

　　按投资种类划分：建设项目投资456.4亿元，比上年增长14.3%；房地产开发投资74.2亿元，增长25.5%；农村农户投资15.6亿元，下降29.1%。

　　按投资的重点行业划分：用于农林牧渔及水利管理业的固定资产投资32.7亿元，比上年增长80.7%；用于工业、建筑业的投资356.4亿元，增长15.9%；用于交通、运输、邮电业的投资8.7亿元，下降38.3%。

　　全年全社会新增固定资产401.3亿元，比上年增长13.9%，固定资产交付使用率73.5%。

　　六、交通运输和邮电通讯业

　　交通运输业保持较快发展。年末，全市共有高速公路386公里，普通公路13450.7公里，朝阳成为全省高速公路里程仅次于虎扑体育和大连的城市。全年共完成普通公路固定资产投资6.59亿元。全市共有公路桥梁91772米/3119座，其中：大桥以上24578米/107座。本年新建桥梁208米/12座。全市共完成公路客运量3597万人，公路旅客周转量151643万人公里，完成货运量3459万吨，货物周转量487552万吨公里，分别同比增长4.1%、4.5%、14.5%和25.7%。

　　进一步完善了阜朝高速公路服务设施；朝赤高速公路朝黑段于9月27日竣工通车。完成了朝阳南站一期改造工程，并与鞍凌钢专线转线成功。锦朝赤铁路新线全面开工，并超额完成年度工程建设计划。年内建成了北票市大黑山、北四家子、凌源市乌兰白、四合当、杨杖子和大王杖子等8座农村客运站。

　　邮电通信业较快发展。全年完成邮电业务总量45.6亿元，比上年增长17.8%。其中，邮政业务总量2.3亿元，下降4.4%；电信业务总量43.3亿元，增长19.2%。年末程控电话装机容量达到110.1万门，下降5.0%；城乡固定电话装机数81.9万户，下降1.2%；全市移动电话用户206.5万户，增长19.1%；年末互联网用户25万户，增长27.1%；全年发送特快专递49万件，增长24.6%。

　　七、国内贸易

　　国内贸易增长迅猛，消费品市场繁荣兴旺。全年实现社会消费品零售总额216.5亿元，比上年增长18.5%，扣除物价上涨因素，实际增长15.9%。按销售地区分：城镇消费品零售额实现195.5亿元，增长18.8%；乡村消费品零售额实现21.1亿元，增长16.2%。按行业分：批发零售业零售额实现196.7亿元，增长18.2 %，其中：限额以上零售额实现39.7亿元，增长27.0%；住宿餐饮业零售额实现19.8亿元，增长21.5%，其中限额以上零售额实现4.9亿元，增长28.8%。

　　八、对外经济

　　对外开放工作成绩显著。全市实际利用外商直接投资额11039万美元，比上年增长50.6%，全年出口创汇额41277万美元，增长11.5%。对全市出口贡献较大的企业是朝阳浪马轮胎有限公司、朝阳飞马集团有限公司、凌源钢铁股份有限公司、凌源东晟炭素有限公司，这四家公司全年出口创汇额分别达到8365.6万美元，4999.6万美元，1614.9万美元和1357.5万美元。域外招商引资完成406.2亿元，增长23.2%；向国外输出劳务1558人次，比上年下降24.8%；全年共接待旅游、访问、从事商务等项活动的外国人、华侨和港澳台同胞1.4万人次，比上年增加3千人次，增长27.3%；全市旅游总收入104.2亿元，比上年增长25.4%，其中旅游外汇收入为853万美元，增长28.5%。

　　九、金融和保险业

　　金融机构存贷款增幅较大。年末全部金融机构本外币各项存款余额709.3亿元，比上年末增长21.9%，比年初增加127.6亿元。其中，人民币各项存款余额705.5亿元，比上年末增长21.7%，比年初增加126亿元。在各项存款中，城乡居民本外币储蓄存款余额501.4亿元，比上年末增长18.5%，比年初增加78.2亿元。企业本外币存款余额117.1亿元，比上年末增长18.3%，比年初增加19.3亿元。金融机构本外币各项贷款余额441.9亿元，比上年末增长21.2%，比年初增加77.4亿元。其中，人民币各项贷款余额434.8亿元，比上年末增长20.6%，比年初增加74.4亿元。在各项贷款中，本外币短期贷款余额178.7亿元，比上年末增长4.6%，比年初增加26.2亿元；本外币中长期贷款余额219.5亿元，比上年末增长71.5%，比年初增加73.1亿元。

　　保险业保障能力逐步增强。全年保险行业承保金额1433.6亿元，比上年增长13.0%。其中，财产险承保金额1227亿元，增长2.8%；寿险承保金额124.1亿元，增长65.5%；健康险发展势头迅猛，承保金额达到82.5亿元。全年原保险保费收入20.5亿元，比上年增长29.2%。其中，财产险原保险保费收入5亿元，增长26.3%；寿险原保险保费收入15亿元，增长26.4%；健康险保费收入0.5亿元，增长14.6倍。支付各类赔款和给付总额4.8亿元，比上年下降34.8%。其中，财产险赔付支出2亿元，下降54.9%；寿险赔付支出2.7亿元，下降5.5%；健康险赔付支出0.1亿元。

　　十、社会事业

　　科技事业不断进步。科技计划项目实施成效显著。全年组织实施各级各类科技计划86项，其中列入国家计划2项，列入省计划54项，争取到国、省科技资金6230万元。启动高新技术企业培育工程。选择30家企业作为重点企业加以培育，组织实施40多项技术攻关和高新技术产业化项目，年内有3家企业通过了国家高新技术企业认定。全市规模以上工业企业高新技术产品增加值实现62.4亿元，比上年增长27.4%。实施农村科技特派工程。选派8个科技特派团、423名科技特派员深入到乡镇、产业化龙头企业开展科技服务。全年共引进、培育农业新品种70项，推广新品种26个。围绕杂粮、大枣、花卉、葡萄酒等特色产业基地建设，重点扶持了5家农业科技型产业化龙头企业。知识产权及科技成果管理工作取得新成果。全年完成专利申请230件。完成技术合同认定32项，实现技术交易额330万元。广泛开展国内外科技合作与交流活动。加强科技创新服务平台建设，科技创新服务领域有了新拓展。

　　卫生事业全面发展。全市新农合参合率达到94%，门诊住院补偿166万人次，补偿受益面76%，实际住院补偿比例45.6%以上。到年末，全市床位总量10380张，二级以上医院拥有万元以上设备3863台，其中50万元以上设备204台。农村孕妇孕中期免费超声筛查12790人，农村待孕妇女增补叶酸18780人，农村孕产妇住院分娩补助标准500元，补助24183人，名列全省前茅。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在7.13/10万和7.81‰以下，低于省控制指标。基本公共卫生服务均等化得到有效促进。疾病预防控制工作扎实推进，艾滋病、麻疹、结核等重大重点传染病防治力度进一步加强。积极开展爱国卫生运动，完成了全市120处小型集中供水水质监测，新增省级卫生村15个、省级卫生模范单位9个、健康街道2个，喀左县被全国爱卫会命名为国家卫生县城。加大食品安全综合协调力度，组织开展校园食品安全、使用非法食品添加剂、农药残留、地沟油整治等共10大项、40余小项食品专项整治活动，取得良好成效。严厉打击非法行医活动，进一步净化了医疗市场。继续开展“百万贫困白内障患者复明工程”项目，免费为贫困白内障患者手术443例。加大无偿献血宣传力度，全年采集全血人数25509人；采全血8913升，无偿捐献机采血小板人数944人。

　　文化事业成果丰硕。实施文化惠民工程。新建14个乡镇综合文化站，完成701个“农家书屋”建设，实现全市农家书屋村村全覆盖。开展社会文化活动。举办大型文艺晚会3台，组织专业艺术表演团体送戏下乡486场，举办朝阳市首届农民艺术节、朝阳市红诗咏诵《红诗朝阳》专题演出，组织开展科技、文化、卫生三下乡及图书馆“服务宣传周”活动，举办全市“新人新作大赛”及全市“老年文艺汇演”等社会文化活动。打造文艺精品。全年创作大戏3部、小戏（小品）6部。组织排演现代评剧《风流屯的娘们》分别获第七届中国评剧节优秀演出奖、辽宁省文化艺术政府奖文华奖剧目奖。推进广播影视事业建设。为全市136个乡镇配备数字电影放映机，组建136个农村电影放映队。扎实开展文化遗产保护工作。推进牛河梁遗址公园建设和开展“申遗”工作，第一地点保护展示馆建设完成，完成第二地点保护工程主体钢结构桁架施工，完成遗址博物馆工程征地和施工图纸设计。普查文物遗迹点6162处，其中新发现文物遗迹点2442处，复查文物遗迹点3720处。

　　教育事业全面发展。启动市级义务教育均衡发展示范县（区）创建工作，新建（改建、扩建）农村九年一贯制学校38所。稳步发展普通高中教育，全面提高普通高中教育教学质量。全市省示范性高中和重点高中统招公费生指标定向分配到初中的比例达到75%。2010年全市高考取得优异成绩，报名人数26630人，录取人数达到23500人，其中本科录取9973人，专科录取13527人，本科中提前录取191人，一本2239人，二本5142人，有14名考生被清华大学和北京大学录取。大力发展职业技术教育，全年全市中等职业学校招生17349人，超过了省政府下达的任务目标。工程技术学校一期工程交付使用。积极开展设施农业实用人才培养培训工作，全年开展各级各类设施农业实用人才专业培训60多期，共培训设施农业技术人员、农村经纪人、农民达10.5万余人次。

　　竞技体育成绩显著，群众体育全面推进。参加辽宁省第十一届运动会创造佳绩，共夺得金牌151枚，获金牌榜第七位、奖牌榜第六位、团体总分榜第九位。参加第十六届亚运会取得好成绩，我市籍运动员张伟与队友一起获得女子篮球比赛金牌，杨哲获得男子举重105公斤级金牌，这是我国第一次在男子大级别上夺得亚运会冠军。在2010年世界举重锦标赛上，我市籍运动员欧阳晓芳获63公斤级抓举比赛冠军，并获总成绩季军。全年共承办了2010年全国男子篮球联赛（NBL）第一阶段（晋级赛），2010年全国青年男篮联赛，2010年全国足球乙级联赛等八项体育比赛。朝阳东北虎足球俱乐部正式落户朝阳，并成功在国家体育总局注册。成功举办朝阳市第三届全民健身节和朝阳市第四届龙舟比赛。成功举办万人健身徒步走、朝阳市首届网球比赛等不同形式、不同类别的体育竞赛活动。全市建设45个农民体育健身工程，推动农村体育发展。2010年市体育局被省体育局评为全省群众体育先进单位。

　　十一、城市公用事业和环境保护

　　市政公用基础设施建设成效显著。朝阳市区新建城市道路4条、1.3万平方米，改造6条、15.4万平方米，铺设人行步道方砖9.3万平方米；新建和改造排水管道13.9公里；新建和改造城市路灯412基杆；在朝阳大街等街路安装360棵树型灯和3000多串树挂灯，建两条灯廊，并用大红灯笼和各式装饰灯亮化广场和公园。到2010年末，市区共有道路209条，219.4公里，道路面积372.6万平方米，人均道路面积10.4平方米，排水管道299.1公里，城市路灯6501基杆。

　　城市绿化水平不断提升。朝阳市区新建柳城广场和文化广场，总面积3.0万平方米；街路、广场和绿地新植补植大树1766株、小乔木1.1万株、灌木8.2万株，栽植和摆放鲜花88万株；城区植树造林28.3万株；新增绿地27.6万平方米，其中新增公共绿地12.5万平方米。到2010年末，市区绿地面积达到922.5万平方米，其中公共绿地面积324万平方米，绿化覆盖率35.2%，绿地率25.5%，人均公共绿地面积8.6平方米。

　　城市环境卫生管理进一步加强。朝阳市区新建水洗公厕12座，环保公厕改建水厕10座，新建地下垃圾转运站11座；占地22万平方米的朝阳城市生活垃圾填埋场一期工程建成并投入使用，生活垃圾无害化处理率达85%；到2010年末，城市主次干道清扫保洁面积562万平方米，年生活垃圾清运量24.2万吨，年粪便淘运量5.5万吨，共有水洗公厕58座，环保公厕15座，旱厕163座，地下垃圾转运站86座，地上垃圾箱170个、地摊点15处。

　　城市公交稳步发展。朝阳市区新开通17路公交线路，新增学生专线和大润发专线，调整公交线路5条。市区更新候车亭37个，增加站标24个，年营运里程2282.8万公里。截至2010年末，市区公交营运车辆202台，万人拥有公交车辆5.9标台，营运网长度478公里。

　　城市燃气设施建设实现新突破。朝阳市区新建和改造燃气管道26公里，燃气管道总长298公里，煤气总用户达10.7万户；煤气供应总量1697万立方米，燃气普及率79%。天燃气引进已完成锦州到朝阳至建平的管道，天然气管线路由踏勘、门站选址、可研以及报批等工作，在此基础上，市政府与中石油辽河油田公司签订了共同开展我市天然气业务的合作协议。

　　城建档案管理逐步规范。全年共接收竣工档案84个单项工程、1218卷，整理入库档案121个单项工程、2696卷，馆藏总量达到47405卷；形成重点工程照片档案872张，录像带5盒；接待档案利用者511人次，提供档案1018卷。

　　城乡环境质量进一步改善，生态建设和环境安全进一步加强。“创模”六大工程深入展开。编制完成创建国家环保模范城总体规划和专项规划，为加快“创模”进程奠定了扎实基础。在“创模”的26项考核标准中，全市已有20项达到或基本达到考核标准。污染减排完成既定目标。根据年度减排计划，全年共安排并完成12个二氧化硫减排项目和28个化学需氧量减排项目。全年共削减二氧化硫1.6万吨、削减化学需氧量6195吨。服务水平进一步提升。建设项目环境管理严格执行“三同时”制度，严把建设项目环境准入关，围绕全市经济发展大局，实行环保审批“绿色通道”制度，践行“四通五零”服务承诺。城乡环境质量明显改善。加强水质污染监控力度，流域水质得到明显改善。通过开展城区“三产”行业排查整治、高速无烟路创建、淘汰黄标车等活动，城区空气质量进一步改善。全年市区环境空气质量达二级标准以上天数为354天，达标率97%，其中一级标准天数50天。环境执法全面加强。作为全市试点单位高标准地开展了行政权力运行制度建设工作，共对148部法律法规进行了清理，最终确定行政权力为255项。全市共接到和处理环境信访投诉案件948件，处理率100%，结案率达97%。生态建设扎实推进。完成《朝阳市生态市建设规划》编制，完成8个保护区划建，2个保护区调整，25个环境优美村（乡镇）创建，4个国家级有机食品生产基地审核和1个国家级生态示范村的推荐上报工作。

　　十二、人口和人民生活

　　截止到2010年末，全市户籍总人口339.2万人。其中农业人口238.6万人，占全市总人口的70.3%；非农业人口100.6万人，占总人口的29.7%。

　　城市居民人均可支配收入保持增长。全年城市居民人均可支配收入12961元，比上年增长12.2%；城市居民人均消费性支出9318元，比上年增长7.9%。

　　农村居民人均纯收入高速增长。全年农村居民人均纯收入6142元，比上年增长18.8%，增幅全省第一。粮食丰收、农作物大量增产，对农村居民人均纯收入增长贡献较大。同时，加大劳务输出，通过政策扶持，大力发展设施农业、畜牧业、特色农业、现代农业等措施，使农民收入实现稳定、快速增长。

　　注：（1）公报中生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，人均生产总值增长速度按不变价计算，零售额数据为调整后可比口径；

　　（2）公报中引用的数据来自于统计部门和相关职能部门。