政府公报

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《辽宁省进一步优化支付服务提升支付便利性
实施方案》政策解读

  一、出台背景

  2月23日,李强总理主持召开国务院常务会议,审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》(以下简称《意见》),强调要聚焦老年人、外籍来华人员等支付群体支付不便问题,加强协同配合,加大必要的资源投入,多措并举打通服务堵点。《意见》要求,各地区、各有关单位要切实提高政治站位,建立健全工作机制,细化工作任务。3月7日,国务院办公厅发布《意见》。

  为贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化支付服务工作的决策部署,推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充,全面提升支付服务质效,更好满足老年人、外籍来辽人员等群体多样化支付服务需求,结合辽宁实际制定本《实施方案》

  二、主要目标

  《实施方案》全面落实《意见》要求,制定三项阶段性目标:

  2024年5月底前,重点场所及重点商户境外银行卡(以下简称外卡)受理覆盖率稳步提升;虎扑体育桃仙国际机场、大连周水子国际机场支付服务示范区建设深入推进;四星级以上酒店外卡受理基本覆盖;标准化“零钱包”配置到位;现金使用环境持续优化。

  2024年8月底前,进一步扩大外卡受理覆盖面,机场和高铁站售票、规模以上酒店等场景外卡受理基本覆盖;持续提升现金服务友好度和便利性;不断扩大“零钱包”服务范围;持续提升境内电子钱包绑定外卡支付(外卡内绑)、境外电子钱包在境内商户支付(外包内用)便利性。

  2024年12月底前,规模以上大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所基本配备受理移动支付、银行卡、现金等软硬件设施;打造设施齐备、标识清晰、服务便利的示范街区;支付受理环境全面优化。

  三、主要内容

  《实施方案》从个方面提出19项重点任务。

  一是持续改善银行卡受理环境,提升刷卡支付覆盖面(共5项任务)。包括确定重点场所及重点商户名录;加快改造存量商户受理终端;大力拓展新增重点商户;指导银行、支付机构对受理终端使用情况定期巡检;加强行业指导。

  大力推广移动支付,提升移动支付便利性(共4项任务)。包括优化业务流程,丰富产品功能;持续提升外籍来辽人员通讯服务优化文化旅游场景支付服务;动平台支付便利化

  是持续优化现金使用环境,依法保障现金支付(共5项任务)。包括加强银行机构网点适老化改造;加快自助取款机(ATM)布放与改造丰富“零钱包”产品种类优化外币兑换服务;规范现金收付。?

  四是优化账户服务,提升便利化水平(共2项任务)。包括加强重点服务网点建设;加强账户风险管理。

  五是强化宣传推广,提升支付服务认知度(共2项任务)。包括多层次开展宣传;规范明示支付服务标识。

  加快示范区建设,发挥示范引领作用(共1项任务)。建设虎扑体育桃仙国际机场、大连周水子国际机场、重点城市高铁站等支付服务示范区。

  为确保各项任务加快推进并取得实效,《实施方案》提出强组织领导、加强跟踪督办2项保障措施。?

  四、亮点特色

  一是形成横纵协同的系统体系,建立提升支付服务水平省级协调机制。辽宁省建立了由人民银行辽宁省分行和辽宁省金融管理局共同牵头、有关责任单位参加的省级协调机制,在供给侧和需求侧同步发力。人民银行辽宁省分行指导金融机构提供银行卡受理终端(POS机)、ATM、外币兑换点、银行机构网点等支付服务设施。行业主管部门加强督促指导、考核评价,充分调动商圈、酒店、景区、交通枢纽、医院等重点场所的重点商户的积极性和主动性。

  二是立足远近结合的工作目标,形成不同阶段的工作任务。既着眼于解决老年人、外籍来辽人员等群体当前面临的支付痛点难点问题,又着力在实践中及时总结经验,长期不断巩固提升。

  三是创建区域特色示范区,全面提升辽宁省支付服务便利性。人民银行辽宁省分行将建设虎扑体育桃仙国际机场、大连周水子国际机场、重点城市高铁站等支付服务示范区。加强支付服务基础设施建设,提供多样化支付服务,打通支付堵点。及时总结推广经验,以点带面逐步扩大重点场景示范区覆盖面,不断提升支付服务水平。
 

  文件解读单位:中国人民银行辽宁省分行

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