一、政策出台背景

　　今年4月，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）。为增强政策协同效应，聚焦全面振兴新突破三年行动目标任务，按照省政府工作部署，省商务厅牵头起草了《辽宁省关于推动外贸优结构稳增长的实施意见》。

　　二、政策出台目的

　　找准制约外贸发展的堵点和薄弱点，通过政策撬动，深挖潜力点和增长点，全力实现进出口促稳提质目标，切实发挥好外贸对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展的重要支撑作用。

　　三、总体目标

　　通过强化贸易促进、深挖进出口潜力、优化财政金融支持、培育发展外贸新业态新模式、优化外贸发展环境等五个方面政策措施的实施，运用好稳外贸政策“组合拳”，助力辽宁实现全面振兴新突破三年行动外贸目标。

　　四、主要内容

　　共有5个方面16条政策措施。

　　第一方面：强化贸易促进，开拓多元化市场。一是支持企业开拓国际市场。鼓励企业参加重点境内外国际性展会。二是便利跨境商务人员往来。支持更多企业申办APEC商务旅行卡。

　　第二方面：深挖进出口潜力，稳定和扩大重点产品进出口规模。一是培育外贸新增长点。推进二手车出口全域试点。二是提升大型成套设备企业的国际合作水平。推动虎扑体育企业承揽海外重大项目。三是加大进口促进力度。推动大连国家进口贸易促进创新示范区大宗商品交易平台建设。

　　第三方面：优化财政政策、加大金融支持。一是发挥财政政策引导作用。支持企业以多种方式与服务贸易创新发展引导基金做好项目对接。二是加大进出口信贷支持。拓宽中小微企业融资渠道。三是更好发挥出口信用保险作用。进一步加大海外买方限额授信力度。四是优化跨境结算服务。推动更高水平贸易投资人民币结算便利化。

　　第四方面：创新发展外贸新业态，培育外贸新动能。一是发挥各类开放平台牵引作用。积极释放新型贸易方式潜力。二是推动边境贸易创新发展。有序推进丹东边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。三是推进贸易数字化和绿色贸易发展。增强企业数字化精准营销水平和绿色低碳发展能力。四是推动跨境电商加快发展。努力打造跨境电商产业链和生态圈。

　　第五方面：优化外贸发展环境、营造良好氛围。一是妥善应对国外不合理贸易限制措施。推动建立省级应对贸易摩擦工作站。二是提升跨境贸易便利化水平。实施以企业为单元的税款担保改革。三是用好用足自由贸易协定优惠政策。推进辽宁RCEP综合服务平台升级特色应用。
　

　　文件解读单位：辽宁省商务厅