关于印发《深入推进“一件事一次办”
工作方案》的通知
　

各有关单位：
　　经省政府同意，现将《深入推进“一件事一次办”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　

辽宁省推进政府职能转变和? ??
　　“放管服”改革协调小组? ??
　　2023年3月20日? ??
　

　　（此件公开发布）
　　

深入推进“一件事一次办”工作方案
　

　　为贯彻落实省委、省政府部署要求，做好省委第二轮巡视反馈问题整改，深入推进“一件事一次办”，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，助力全面振兴新突破三年行动首战胜利，在总结前期工作基础上，结合实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委经济工作会议和省“两会”工作部署，聚焦企业群众关心关切，以推进政务服务事项集成化办理为核心，推进政务服务高质量发展，更好满足企业群众需求。
　　（二）工作原则。
　　坚持需求牵引。紧贴市场主体和人民群众全生命周期办事需求，坚持涉及面广、办理频率高的“小切口”场景重点突破，逐步拓展范围，最大程度便企利民。
　　坚持协同高效。持续推进政务服务流程再造和制度性创新，简化办事流程，整合各方资源，推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。
　　坚持数字赋能。充分利用现代信息技术，统筹推进各行业各领域政务系统集约建设、互联互通、协同联动，实现线上线下融合，企业群众办事“一窗受理”“一网通办”。
　　（三）工作目标。
　　通过编制标准规范、统一服务流程、打通业务系统、强化数据共享，实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”。2023年底前，全省深入实施35个“一件事一次办”集成服务，做到“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、一次办好”，进一步提升企业和群众办事的体验感和获得感。
　　二、重点任务
　　（一）制定实施方案。针对每个“一件事一次办”集成服务制定具体实施方案，规范服务范围和业务办理规程，围绕申请受理、材料流转、信息反馈、结果送达等环节厘清各部门责任边界，统一线上线下服务标准，推进全省范围内无差别办理。（责任部门：省直各有关部门；完成时限：2023年4月底前）
　　（二）健全标准规范。制定“一件事一次办”集成服务业务规范和技术规范，规范“一件事一次办”事项名称、编码规则、业务要素、线上线下服务流程、系统对接及数据共享标准等，提升集成化办理服务水平。（责任部门：省营商局；完成时限：2023年5月底前）
　　（三）配置办事指南。按照“一件事一次办”集成服务具体实施方案确定的工作规程和办事指南，依托省一体化政务服务平台及“辽事通”，在省“一件事一次办”管理平台上，对“一件事一次办”集成服务涉及多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料等办理要素和业务流程进行配置，确保线上线下服务渠道同源发布、同步更新。（责任部门：省直各有关部门，各市人民政府及省沈抚示范区管委会；完成时限：2023年6月底前）
　　（四）优化一体化政务服务平台及“辽事通”功能。各地区依据“一件事一次办”实施方案和办事指南要求，完善本地区一体化政务服务平台及“辽事通”本地渠道功能，通过数据共享调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成等方式，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，确保“一件事一次办”落地实施。（责任部门：各市人民政府及省沈抚示范区管委会；完成时限：2023年9月底前）
　　（五）统一线上申报入口。在省一体化政务服务平台及“辽事通”设立“一件事一次办”专栏，整合各地区申报入口，便利企业和群众线上申办。建设省“一件事一次办”管理平台，实现“一件事一次办”主题目录管理、标准要素配置及动态发布。各地区将已建成运行的“一件事一次办”办理系统，按照统一标准接入省“一件事一次办”管理平台，实现全流程闭环管理。（责任部门：省营商局，各市人民政府及省沈抚示范区管委会；完成时限：2023年9月底前）
　　（六）优化线下窗口设置。县级以上政务服务中心或分中心要结合功能布局，科学合理设置“一件事一次办”线下受理窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”。有条件的地区可将“一件事一次办”事项延伸到乡镇（街道）便民服务中心或村（社区）便民服务站。（责任部门：省营商局、各市人民政府及省沈抚示范区管委会；完成时限：2023年9月底前）
　　（七）推动系统互联互通。“一件事一次办”牵头单位推动与“一件事”事项办理相关的业务系统与省一体化政务服务平台对接，实现数据共享、业务协同。对使用国家垂管系统需要向上级申请权限等暂不能实现系统对接的，按照“一事一策”原则，要通过建立线下跨部门业务流转规则等方式临时过渡。（责任部门：省营商局等省直有关部门，各市人民政府及省沈抚示范区管委会；完成时限：2023年9月底前）
　　（八）强化数据共享应用。按照“一件事一次办”办理业务需要，及时通过省政务数据共享交换平台提交数据共享需求，明确数据需求部门、数据提供部门、资源名称、数据项、更新周期、提供方式、数据范围等内容。数据提供部门要及时进行数据目录注册、资源挂接、动态更新，完善数据异议处理机制，持续提升共享质量。持续推动电子证照、电子印章、电子档案在“一件事一次办”中的应用。（责任部门：省直各有关部门，各市人民政府及省沈抚示范区管委会；完成时限：2023年10月底前）
　　三、保障措施
　　（一）强化组织领导。各地区、各部门要高度重视“一件事一次办”工作，纳入年度重点工作内容。省营商局会同“一件事”各牵头单位建立联动机制，及时协调做好办事指南梳理、业务系统对接、材料共享应用、综合窗口建设等工作。各部门要做好对下级业务部门的指导监督及技术支持。“一件事”各牵头单位要与配合单位建立协调推进工作机制，推动各项工作顺利落地。
　　（二）强化责任分工。各地区、各部门要进一步细化分解任务，压实压紧责任，确保每项任务落实到具体人员，明确完成时间，项目化管理、清单化落实、工程化推进。各地区、各部门要强化协同配合，建立跨部门协同推进机制，按照任务分工各司其职、密切协作，形成整体合力，主动按时完成相关工作。
　　（三）强化资金保障。各级信息化资金管理部门要加大对“一件事一次办”建设的资金投入，通过政府购买服务等方式，保障“一件事一次办”涉及的多部门业务系统升级改造和数据对接等工作有序开展。
　　（四）强化监督考核。省营商局负责建立“一件事一次办”工作推进评价机制，综合运用现场调研、在线评价等方式，对“一件事”落地实施情况进行跟踪评估，及时通报工作进展，对工作推进不及时、落实不到位的限期整改，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
　　（五）强化宣传引导。各地区、各部门要利用网站、新媒体、办事窗口等进行广泛宣传，做好“一件事一次办”信息发布和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，营造良好氛围。要及时总结各地区、各部门典型经验做法，通过引领示范推动服务模式优化升级，不断提高企业和群众的获得感和满意度。
　　附件：深入推进“一件事一次办”事项清单