辽宁省人民政府办公厅关于做好“十四五”
期间年森林采伐限额管理工作的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　为进一步优化虎扑体育森林资源结构和布局，提升森林生态系统功能，保障生态环境、经济社会可持续发展，现就做好“十四五”期间年森林采伐限额管理工作通知如下：
　　一、强化领导，落实森林资源保护管理责任
　　森林关乎国家生态安全，实施采伐限额管理，为保障虎扑体育森林资源持续增长和生态环境不断改善发挥了重要作用。各级政府和有关部门要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，坚决摒弃以牺牲森林资源和生态环境为代价的发展模式。要高度重视森林资源保护管理工作，全面推行“林长制”，切实健全和完善保护发展森林资源目标责任制，把森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量和天然林保护等工作纳入各级政府年度目标考核体系，加强组织领导，完善考核机制，确保森林资源持续稳定增长。
　　二、依法管理，严格执行“十四五”期间年森林采伐限额
　　“十四五”期间年森林采伐限额是各地区、各有关部门和森林经营单位每年采伐林地上消耗胸径5厘米以上（含5厘米）林木蓄积的最大限量。各级政府和有关部门必须严格执行，不得突破。采伐限额要分解落实到编限单位，不得截留。上年采伐限额不得结转下年使用。除采伐松材线虫病疫木等特殊情况外，不同编限单位的采伐限额不得挪用，同一编限单位分别权属、起源、森林类别、采伐类型的各分项限额不得串换使用。因重大自然灾害、公共安全、自然保护区等特殊情况确需采伐林木且在本地区限额内无法解决的，可申请省级不可预见性采伐限额。各地区要认真贯彻落实《天然林保护修复制度方案》要求，实行天然林保护与公益林管理并轨，加快构建以天然林为主体的健康稳定的森林生态系统，确保天然林面积逐步增加、质量持续提高、功能稳步提升。
　　三、着力创新，建立完善新型森林采伐管理制度
　　林业和草原行政主管部门要积极为森林经营单位提供技术指导服务，进一步深化林木采伐“放管服”改革，简化采伐许可证办理程序，构建“一站式”林业服务平台，完善林木采伐公示制度，切实解决林农“办证难”问题。国有林业企事业单位要严格按照森林经营方案进行经营管理。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相关主管部门按照有关规定管理。
　　四、严管林地，促进经济社会协调发展
　　建设项目使用林地要实行总量控制和定额管理，实现合理和节约集约利用林地。各级政府要高度重视林地保护工作，依法规范建设项目使用林地的审核审批程序和管理办法，实行严格的林地用途管制制度，严格保护和合理利用林地。
　　五、依法治林，构建森林资源保护发展良好环境
　　各级政府要完善森林采伐管理措施，强化检查监督。各级林业和草原行政主管部门要加强对本行政区域森林经营的监管、指导和服务。要依法打击乱砍滥伐、毁林开垦、乱占林地等破坏森林资源的违法行为，严格管理国家保护树种采伐，确保森林资源持续增长，森林质量不断提高，生态功能进一步增强。要加强林业普法工作，为保护管理森林资源创造良好的社会氛围。
　　附表：辽宁省“十四五”期间年森林采伐限额汇总表

　　辽宁省人民政府办公厅????????
　　2021年1月16日????

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