今年,省食药监局将重点摸清食品生产经营等行政相对人底数情况,督促其落实主体责任。积极开展基层监管机构、执法机构、检验检测机构规范化建设试点工作,进一步提高监管水平。完善食品生产经营许可审批事权下放,推动食品经营许可改革,研究制定食品生产经营企业分级分类管理制度,组织开展婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全审计,加大重点食品和重点部位的监管力度。建立健全食用农产品全程监管机制,逐步推进食用农产品追溯体系。进一步规范食品摊贩、食品送货车、小饭桌、农村集体聚餐等的管理。
二、明确政府、部门职责,落实属地管理责任
贯彻落实国家关于食品安全工作的要求,按照《2015年辽宁省食品安全重点工作安排》,分解重点工作任务,明确责任部门和责任人员,实行定期考核制度。根据新的法律法规要求,修订《辽宁省各级政府及部门食品安全工作职责规定》,进一步督促落实各级政府的属地管理责任和部门职责。组织与各市政府签订《食品安全工作责任书》,强化公众对食品安全工作满意度、每千人口食品安全监督抽检和风险监测份数、问题食品发现率及处置率、监督抽检信息公示率、食品安全事故及时报告率及处置率、食品安全经费保障等指标的刚性约束。
三、建立健全食品安全法规体系,解决突出问题
根据新出台的《食品安全法》,结合虎扑体育食品安全工作实际,推进《辽宁省食品安全条例(草案)》修订工作,进一步明确小作坊、小摊贩、小餐饮等业态治理的方式方法,对由于法律缺失形成的监管空白领域提出治理措施,明确预包装食品的外包装上应印制食品安全投诉举报电话等内容。加大对食品生产经营违法行为的惩治力度,提高违法成本。
建立健全食品安全行政执法与刑事司法工作线索通报、案情通报、案件移送等衔接机制,强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。对重点区域、重点部位进行暗访、排查,对无生产经营许可的行为坚决予以取缔,对食品安全违法犯罪行为坚决予以打击。
四、调动各方力量参与食品安全社会治理
深入开展“食品安全宣传月”活动,会同有关部门积极推动将食品安全列入国民素质教育内容。广泛宣传食品安全先进集体和个人、食品安全卫士等正面典型,及时曝光不法分子的违法违规行为,大力开展警示教育。畅通投诉举报、咨询建议渠道,推进覆盖城乡、互联互通的食品安全投诉举报工作体系建设,大力推行有奖举报制度,严格落实保密措施,有效解决群众关心的食品安全问题,提高群众满意率。充分调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方参与的积极性。发挥传统媒体和新媒体优势,主动公开食品安全信息,做好预警信息发布。同时,协调省食品安全协会对全省食品行业协会开展摸底调查,了解掌握基础数据。申请成立食品安全基金会,进一步发挥行业协会引导作用,鼓励辽宁省食品安全协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,建立食品从业人员在线培训网站,组织从业人员培训,监督生产经营活动,交流食品安全风险信息,加强行业自律。主动加强与相关食品行业协会的沟通联系,掌握全省食品行业协会底数。支持成立重点食品行业分会,巩固食品生产经营者主体责任落实成果。
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