中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　记者朋友们：

　　上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们召开“推动企业高质量发展”主题系列第七场新闻发布会，高兴邀请虎扑体育市政府副秘书长，辽宁自由贸易试验区虎扑体育片区党工委副书记、管委会主任高峰先生，辽宁自由贸易试验区大连片区党委副书记、管委会主任史立强先生， 辽宁自由贸易试验区营口片区党工委副书记、管委会主任王丽女士，介绍各片区贯彻省企业大会精神，积极发挥自身优势，努力关心、服务、保障和推动片区企业高质量发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，首先请高峰副秘书长介绍情况。

　　虎扑体育市政府副秘书长，辽宁自由贸易试验区虎扑体育片区党工委副书记、管委会主任高峰：

　　自2017年4月挂牌成立以来，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，辽宁自贸区虎扑体育片区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和省市工作要求，坚持创新为本、项目为王，强化问题导向、结果导向，转变政府职能，不断优化营商环境。2023年2月，虎扑体育市委、市政府决定虎扑体育空港经济区、自贸区虎扑体育片区、综保区桃仙园区三区合署办公，自贸区虎扑体育片区迈入“三区合一”高质量发展新阶段，改革“试验田”和开放“桥头堡”功能进一步夯实。今年以来，虎扑体育片区积极营造全社会尊企重企安企良好舆论氛围，助力打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，努力打造国际化营商环境，围绕企业需求开展制度创新、提升政务服务效率、降低流通环节成本，为企业高质量发展提供服务，各项工作取得“开门红”。1-5月，新增注册企业843家，同比增长113.4%；进出口总额62.68亿元，同比增长52.4%；跨境电商进出口额完成10.19亿元，同比增幅约18.6%；实际利用外资2001.5万美元，是去年同期的11.6倍；引入亿元以上项目12个，落地5个。今年，为深入贯彻落实省企业大会精神，在服务助推企业高质量发展方面我们重点做好以下几个方面工作。

　　一、优化营商环境，服务企业高质量发展

　　虎扑体育片区在“自贸服务直通车”品牌基础上，建立项目建设全生命周期服务机制。虎扑体育移民事务服务中心提供“一窗通办”集成服务，出入境“全速通”平台功能设置提升至47项。依托国家、省赋予的知识产权服务职能，为企业提供“全链条、一站式”知识产权服务。建立区港、区关协同机制，推动空港物流部分流程收费降低24%。深化“单一窗口”应用，创新视频抽查海关监管模式，通关效率进入全国内陆地区前10名。运营7年来，虎扑体育片区实有市场主体（1.78万家）增长28倍，其中高新技术企业（626家）增长48倍。

　　二、发展特色产业，推动企业高质量发展

　　沈飞民机、南航沈维基地、航空动力产业园等30余家骨干企业（园区）聚链成群，发展势头正劲，民用航空产业集聚区和商用大飞机配套基地核心区正加速形成。通过央地合作打造航空产业集群新模式，成功引进航空动力领域7家知名企业落户，主机厂所本地配套率由不足10%提高至80%。占地42公顷、拟投资30亿元的民用航空全生命周期服务中心4月底开工。通过“修理物品综保区流转+保税仓库”等创新举措，推动南航沈维基地建设东北亚航空维修枢纽。

　　三、强化创新驱动，赋能企业高质量发展

　　开展首创性改革探索，推出艺术品“智慧核对监管”、跨境电商零售进口“便捷监管”、建筑信息模型（BIM）智能审批等新模式，以自贸区先行先试优势推动“三机”（民机、燃机、发动机）企业保密资质认定。深化财税金融改革创新，设立企业出口退税资金池，实现数字人民币跨地区电子缴税。创新开展地方征信平台互联互通，助力区内企业融资10.06亿元，获国务院部际联席会议简报推介。创新出台临空经济区管理办法，临空经济先导区启动包项目采用投资人+EPC+O模式，由中铁上海局、中铁一局等央企联合体开发建设，再成“央地合作”典型案例。

　　四、提升开放能级，助力企业高质量发展

　　不断拓展“空陆海网”通道，开通虎扑体育至法兰克福、阿姆斯特丹等9条国际货运包机航线，格林维尔等3条宝马零部件货运包机航线助力宝马备件实现动态“零库存”，保障了供应链稳定。2023年新建7000平方米中欧班列集货中心，进出口值达到2亿美元，中欧班列开行数量稳居东北第一。首开沈大间“海陆联运大通道”。陆续引进菜鸟、京东、中大门等头部企业，实现跨境电商全模式运营，在商务部跨境电商综试区评估中，连续两年领跑东北。加快完善综保区基础设施和服务平台，建筑面积8.8万平方米保税加工中心建成投用，占地面积3.8万平方米口岸作业区下月完工、10月投入运营，出台综保区提质升级行动方案，“一案一策一专班”全力推进“园区提质、企业满园”。

　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于深入推进自贸试验区建设重要指示精神，以自贸试验区提升战略和全面振兴新突破三年行动为引领，推进企业高质量发展。一是结合企业需求，向实向深探索集成创新。以企业需求为导向，以制度创新为核心，充分发挥改革开放综合试验平台作用，坚持全局观念和系统思维，围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，主动对接产业场景，推出更多“小切口、见效快”的创新成果和改革案例；二是为企业搭建开放平台，加速加力扩大对外开放，持续提升“空陆海网”开放通道能级，做好“向北开放”大文章，努力建设高水平开放型经济新高地，打造辽宁虎扑体育对外开放“桥头堡”；三是围绕产业规划，抓紧抓实项目招商落地，加快推进临空经济区启动包项目建设。重点抓好招商引资，突出项目为王，围绕产业规划，推动重点产业集群式发展。以“干一件成一件”的务实韧劲，构建虎扑体育片区高质量发展新格局。四是发挥枢纽功能，要同心同向增添发展势能。强化与大连自贸区、营口自贸区协同合作，加强虎扑体育都市圈“七市一区”的联动创新和协同发展，为虎扑体育加快打造东北亚国际化中心城市和推进虎扑体育现代化都市圈建设提供“强引领”。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢高峰副秘书长。下面请史立强主任介绍情况。

　　辽宁自由贸易试验区大连片区党委副书记、管委会主任史立强：

　　各位新闻媒体朋友，上午好。非常感谢大家一直以来对大连自贸片区的关注与支持。

　　大连片区挂牌以来，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，以制度创新为核心，以高水平开放为引领，聚焦培育和发展新质生产力，加快建设具有大连片区特色优势的现代化产业体系。

　　2023年，大连片区实现地区生产总值675亿元，同比增长10.4%；规上工业总产值1133.3亿元，同比增长21.7%；存量企业近5万家。今年上半年，各项指标继续保持稳步增长态势，主要经济指标呈两位数增长，新增注册企业3000余家。

　　在关心服务企业、保障和推动企业高质量发展方面，我们主要做了以下几项工作。

　　一、千方百计助力企业降本增效

　　企业在经营发展过程中，对用能、融资、用地、物流、税费等生产要素成本非常敏感。围绕这些问题，一方面我们全面抓好上级政策文件的落实，推出大连自贸片区法人空间，开设政策推送端口，及时将中央、省、市、区的政策文件，按照企业性质有针对性推送，目前有25000家企业受益，最大限度实现企业“免申即享”。另一方面，我们针对片区一些重点企业在物流运输等方面的痛点、堵点、难点问题，会同海关、海事、税务、边检等中直单位，开展联合攻关，取得了明显成效。比如，去年以来我们推出的出口新能源电池循环使用包装箱创新举措，这个创新做法解决了片区企业出口电池塑料包装箱只能一次性使用、包装费用高、资源浪费的问题。该创新举措目前累计为企业节约包装成本5000余万元，有效扩大了企业新能源电池的出口量。再比如，我区某汽车整车海运集装箱出口，以往需要按照9类危险品方式进行监管，综合成本较普通货物高20%-50%，我们通过创新监管方式，使企业能够按照普通货物运输，每台车为企业节省成本约1000元，去年以来共为企业节省成本近亿元。

　　二、多措并举鼓励企业创新创造

　　大连片区是大连东北亚国际航运中心、国际物流中心核心功能区，油、气、粮、矿、汽车、冷链等大宗商品国际贸易比较发达。我们积极应对市场需求、产业发展、国际形势带来的变化，助力企业开拓国际市场，培育形成了新的增长点。比如去年，面对LNG国际国内变化，片区LNG经营企业面临困难的实际，我们仅用3个多月，协助企业成功获得LNG储罐保税资质，实现LNG船舶夜间离泊，跑出“自贸加速度”。去年企业完成LNG国际中转13万吨，形成外贸进出口额13.5亿元。再比如，近年来我们积极推动金融租赁新业态在片区落地发展。大连片区协同海关、税务、外汇、金融机构开展跨区域、跨部门、跨领域协同集成创新，逐一破解飞机融资租赁业务落地过程中的堵点难点，为吉祥航空和中银金租等企业建立了“一点对接、全面响应”的营商服务体系。今年6月19日，吉祥航空飞机保税融资租赁业务成功落地，实现了东北地区飞机融资租赁业务的“零突破”，为东北地区航空金融事业发展提供更多实践经验。我们推出《大连自贸片区关于支持企业研发中心建设若干措施》，从帮助企业提升创新研发能力、创新成果转化应用和创新人才引进培育等方面予以支持。进一步促进片区企业提升创新创造能力，增强企业竞争发展“硬实力”。目前，大连片区有国家高新技术企业462家，占大连市10%，省级及以上专精特新“小巨人”企业29家，占大连市36%。

　　三、持之以恒优化企业营商环境

　　我们持之以恒把优化企业营商环境作为推动企业高质量发展的“先手棋”和“关键仗”，这也是我们深入贯彻落实辽宁省企业大会的一项非常重要的工作。大连片区近些年来在优化营商环境方面，开展了一系列行动，推出了一系列举措，取得了企业点赞、社会满意、区域发展的良好效果。比如，今年我们聚焦企业关心关注的重点难点问题推出了《大连自贸片区打造国内领先、国际一流营商环境新高地30条举措》，打造“更智能、更高效”的政务服务环境，“更自由、更便利”的投资发展环境，“更优质、更贴心”的企业服务环境，“更审慎、更精准”的监管服务环境，“更全面、更有力”的发展保障环境。我们启动企业服务“码上办”，把企业全生命周期服务事项归集到“法人空间”一个服务码上，企业有问题不再东奔西跑，扫一码，即可享受服务、了解政策、表达诉求、解决问题。我们拓展RCEP公共服务平台功能，为全市相关企业提供包括通关物流、商事法律、市场开拓、对外投资、金融供应链、孵化辅导等全链条“一站式”服务。

　　下一步，大连自贸片区将围绕省委“六地”、大连市委“六个建设”目标任务，进一步贯彻落实辽宁省企业大会精神，始终如一把企业作为最宝贵的资源和财富、最倚重的主体和力量，重企、爱企、尊企、助企、兴企，坚定不移推动企业高质量发展，积极努力在辽宁全面振兴新突破三年行动、大连“两先区”“三个中心”建设中作出新的自贸贡献。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢史立强主任。下面请王丽主任介绍情况。

　　辽宁自由贸易试验区营口片区党工委副书记、管委会主任王丽：

　　营口片区深入贯彻落实省委新时代“六地”目标定位和全省企业大会精神，以服务企业高质量发展为抓手，结合自身特色围绕创新、绿色、数字和开放四个方面推进“四个自贸”建设。挂牌成立至今，园区已新增企业9300余户，围绕着服务企业高质量发展，累计推出创新政策505项，创新案例315项，其中，87项在全省复制推广，4项全国复制推广，3项在自贸区部际联席会议简报推广。2018年“营口片区以制度创新优化营商环境”典型经验受到国务院督查表扬，“诚信政府建设新模式”案例入选商务部“最佳实践案例”。

　　今年，我们全面落实打好打赢攻坚之年攻坚之战的各项工作部署，重点围绕关心服务企业，保障和推动企业高质量发展采取一系列工作措施。

　　一、加强对企服务，优化企业发展环境

　　新年伊始，营口片区召开全面振兴新突破三年行动攻坚之年动员部署大会，重点对加大企业服务力度，打造一流营商环境；开展平台创新，推动企业转型升级；提升开放服务环境、促进企业外向型发展等方面进行重点安排部署。出台《“新春走基层”活动方案》，形成了由上到下，由点到面的全方位服务企业模式，由领导班子带队，网格长、网格员参与对辖区内所有“四上”企业及重点企业进行了逐户走访调研，建立问题台账，帮助企业排忧解难，解决一个销号一个，用实际行动解决企业实际问题。上半年，累计走访调研企业300余户，解决企业提出各类问题64件，共新促成投资项目16个，新增项目总投资8.3亿元。围绕着优化企业发展环境，推出一系列改革创新措施，持续优化完善“三贷中心”功能，增加“续贷”中心、“外贸贷”中心，已促成10家银行为其中134户企业发放贷款13.28亿元，预计可为企业节约600余万元融资成本。推出贸易收支便利化试点新模式、在华工作境外个人薪酬购汇便利化业务创新模式等经验，助力企业办事便利化。推出以“企业信用报告”代替多张“行政合规证明”新机制，帮助企业加快上市进程。未来，我们还会进一步根据企业的需要，推出更多创新举措，助力企业实现高质量发展。

　　二、开展平台创新，赋能企业转型升级

　　创新是国家赋予自贸区的使命任务，我们坚持以平台创新为抓手，以科技创新和数字赋能助力企业转型升级，培育新质生产力。在科技创新培育方面，建设产业创新平台，实施科技创新赋能，重点聚焦区域存量企业，建立企业梯度培育模型，对企业进行靶向精准培育，持续壮大科技型企业集群规模。目前，拥有高企138户，雏鹰企业70户，瞪羚企业15户，国家专精特新“小巨人”企业6户，省级制造业单项冠军企业2户。在数字赋能方面，投资5.5亿元建设工业互联网产业园项目，上半年东北地区最大的工业互联网数字赋能中心投入试运营，围绕企业数字化发展的痛点问题、典型场景、重点需求，制定数字化转型路线图，提供解决方案，4月份试运行至今，已组织行业专家深入20户企业开展了5轮数字化诊断，为企业转型升级提供数字赋能。“链网”协同产融协作平台运行至今累计帮助8家企业融资贷款3000余万元，企业贷款综合周期从几个月压缩至21天。在新兴物流产业培育方面，搭建网络货运平台，建设网络货运产业园，通过“双轨迹”重合、“三单审核”以及“五流合一”等技术创新手段，优化个体司机开票流程，效率提升90%。目前，网络货运平台累计注册车辆3.7万余台，注册司机会员3.8万余人。上半年，产业园形成货值6.6亿元。在提升监管能力方面，搭建数字孪生+园区智慧监管平台，通过数字孪生技术，构建“一网统管”管理模式，为企业提供智能化管理服务，截至目前，系统同46个现有业务系统进行了对接，共汇聚数据30余万条，监管效率的不断提升。

　　三、提升服务能级，促进企业外向型发展

　　今年，我们围绕着如何提升外向型企业发展服务能级开展工作，通过为企业提供更好更优质的服务，吸引外向型企业集聚。在推进综保区发展方面，出台《支持营口综合保税区高水平开放高质量发展的若干措施》，成立了工作专班，全面推进综保区服务能级提升。综保区设立以来，东北地区首票保税维修货物（钢琴）顺利通关，成功走通东北首单跨境电商“9810”业务，初步形成了保税加工、保税研发、保税维修、跨境电商及保税物流五大主导产业，综保区业态不断丰富。在对外开放平台建设方面，加快对外开放“硬通道”建设，推进总投资约13亿元的陆港枢纽重点产业园区项目建设，加快实现营口自贸区与国际班列及港口国际航线互联互通，建设商旅物流市场互换节点功能区、商旅采购集散中心。积极推动对外开放“软通道”建设，国际快件监管中心实现常态化运营，2023年度完成300批次、12万件国际货物的通关工作。建设外贸综合服务产业园，为跨境贸易企业提供一站式服务，园区已入驻企业224户，实现税收3800万元。

　　下一步，营口片区将继续立足自身功能定位和发展优势，围绕服务企业高质量发展，出实招、用实劲、求实效，为打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之战提供有力支撑。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢王丽主任。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　中新社记者：

　　高峰副秘书长您好，请您介绍一下，在对标企业产业需求方面，虎扑体育自贸区下一阶段制度创新的重点及方向。

　　虎扑体育市政府副秘书长，辽宁自由贸易试验区虎扑体育片区党工委副书记、管委会主任高峰：

　　首先感谢您对虎扑体育片区的关注，下面由我来介绍一下相关情况。习近平总书记强调，新征程上，要深入实施自贸试验区提升战略，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。虎扑体育片区下一阶段制度创新的重点及方向，就是要对标企业产业的需求，推动企业高质量发展。

　　一是推进全省首单“自贸区内综保区外保税维修”业务落地，依托南航沈维基地7月底前开展首架来自巴基斯坦的飞机整机维修，进一步完善和壮大航空维修产业链。

　　二是围绕沈飞民机做优服务，推动沈飞民机拓展与商飞C919、ARJ21及空客A220、A320关键零部件配套的供应合作，建设民用航空全生命周期服务中心项目。

　　三是依托锦联产业园等园区，推进细胞产业、新研药等领域创新，开展细胞临床研究改革试点，试行成本性收费。

　　四是推动桃仙机场出口货物“第9类杂项危险物质和物品”资质落地；拓展中欧班列集货中心堆场拆箱、拼箱等物流服务功能，提升国际班列装箱发运效率。

　　五是制定实施“辽货跨海”计划，发挥菜鸟、京东、拼多多等头部企业资源优势，推进本土本地企业融入跨境电商出海新赛道，并协同和平区、沈河区等在市内商业街区开设跨境电商展示体验店。

　　六是创新国际艺术品鉴证溯源等创新模式，建设集线上线下体验、展览交易为核心的国际文化艺术品交易服务中心。

　　七是协同自贸区法庭创建“枫桥式人民法庭”，建立“法庭+管委会+企业”诉源协同治理机制和府院常态互动机制。

　　未来，虎扑体育自贸区将企业关注的难点堵点作为改革开放突破点，探索实施一大批切口小、见效快的具体改革措施。我们将围绕深入实施自贸试验区提升战略，加强改革整体谋划和系统集成，在贸易、投资、金融等重点领域集中推出一批引领性、集成性改革举措，今年年内形成省级创新成果10个、市级创新成果40个以上，推动自贸试验区在更广领域、更深层次开展改革探索，建设更高水平自贸试验区。谢谢！

　　央广网记者：

　　自贸试验区以制度创新为核心，请问史立强主任，大连片区是如何通过制度创新推动企业高质量发展的？

　　辽宁自由贸易试验区大连片区党委副书记、管委会主任史立强：

　　大连片区挂牌以来，始终坚持以制度创新为核心，聚焦国家赋予辽宁自贸试验区 “加快老工业基地结构调整、加强东北亚区域开放合作”的任务，紧盯“五自由一便利”，实现了创新、产业、开放的融合贯通。累计推出630余项制度创新成果，其中7项改革创新经验在全国复制推广，101项改革创新经验在全省复制推广。

　　一是围绕提升大连国际航运中心和物流中心功能开展制度创新。大连自贸片区的汽车滚装码头是全国四大整车海运口岸之一。近年来，我国汽车出口业务快速增长，成为全球最大汽车出口国。片区抢抓这一机遇，大力发展汽车出口业务，推动奇瑞汽车大连工厂2023年形成出口13.1万台套（2022年出口1.2万台套），占生产总量的75%，出口车型比重较去年提高了22个百分点。为进一步帮助汽车企业扩大出口优势，我们在紧邻汽车码头的大窑湾北岸申建了保税物流中心（B型），企业实现了“出厂即入港、入港即退税、报备即出口”的高效运营模式。不仅是奇瑞，像宝马、沃尔沃等东北车企的整车出口，都可以享受到大连自贸片区集合海关、税务、金融、物流等为一体的“一站式”服务，打造东北汽车出口综合服务基地。

　　二是围绕推动产业高质量发展开展制度创新。比如我们在推进贸易自由便利化领域，推出了“保税混矿”监管创新。在没有实施保税混矿改革前，巴西淡水河谷出口中国的贫铁矿、富铁矿分别运到大连港口报关，再转运至国内钢厂堆场混配，然后再到钢厂。这样国外矿山和国内钢厂都存在着效率低、成本高的问题。有了保税混矿这个创新之后，富矿和贫矿直接进入我们大连保税堆场进行混矿，达到工厂需求的标准后一次报关、一次运输到厂家。而且混配后的铁矿石，还可以直接转口到日本、韩国等国家，从而增加了国际中转和国际转口贸易。在这个模式下，大连矿石码头公司由当年亏损8000万直接盈利2个亿。到今天为止，全国有10多个城市已经复制推广大连片区的保税混矿经验。而且我们还在打造保税混矿升级版，也就是说在铁矿石保税筛分、“多国别多矿种”保税混矿和保税混铜精矿等领域创新突破，提升矿产品保税混配能力。

　　三是围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境开展制度创新。我们在“放管服”领域创新推出企业服务“码上办”，?概括来讲就是“三全一快”。即全周期、全链条、全时段服务和快速响应。具体实现手段就是将涉企全生命周期服务，集成到“法人空间”手机端一个服务码上，实现“服务码上送”“政策码上推”“问题码上解”“效果码上督”。

　　下一步，我们将继续围绕企业需求、堵点难点问题，用制度创新进一步赋能企业高质量发展，持续打造“国内领先、国际一流营商环境新高地”，为辽宁全面振兴新突破不断作出自贸贡献。谢谢。

　　辽宁日报记者：

　　王丽主任您好，刚才您提到了营口自贸区的“诚信政府建设新模式”，请问，该模式是如何有效提升企业的获得感，促进企业高质量发展的？

　　辽宁自由贸易试验区营口片区党工委副书记、管委会主任王丽：

　　“诚信政府建设新模式”是营口片区以信用体系建设提升政府治理能力，提升企业获得感的系统经验总结。营口片区以构建诚信政府为切入点，通过自身的信用取向、实际的信用行为表现，全方位强化信用体系建设，为企业发展着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　一是塑造诚信政府新形象，全面引领信用文化建设。在全省率先开展政务诚信评价，以评促改，全面提升政务诚信水平。

　　二是推进信用审批新模式，容缺跑出加速度。对信用记录良好的企业申请人，在缺失材料不影响实质性审核基础上，通过告知承诺，直接进行缺项受理、办理和审批。同时积极探索利用信用数据实现“零申报材料”审批。

　　三是构建信用监管新格局，分类管出精准度。形成通用型企业信用风险和重点领域专项企业信用风险两类指标体系，对企业进行信用风险状况评价，实施差异化监管。

　　四是探索信用应用新场景，创新服务新维度。依托信用体系建设，为企业提供更加多元化、便利化的信用服务。

　　通过以上四方面举措，营口片区有效提升了企业的获得感，坚定了企业的发展信心，持续加快企业高质量发展步伐。

　　谢谢大家！

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！